元春时节既是消费市场需求集中释放期，也是涉烟违法行为容易增多的时段。节庆礼品需求上升、人员流动加大、寄递更频繁，再加上部分经营主体守法意识不强、部分消费者辨假能力不足，假冒伪劣卷烟流通、无证经营、违规寄递等问题容易反弹。鹿寨县烟草专卖部门以元春市场治理为切入口，把普法宣传前移到经营、消费和寄递等环节，力争把风险化解源头。 问题上，结合元春期间市场特点和以往案件规律，当地重点关注四类突出隐患：一是无证经营与超范围经营，扰乱正常市场秩序；二是假冒卷烟、来源不明的“礼品烟”借节庆礼品消费进入零售终端，消费者受骗风险上升；三是个别零售户向未成年人售烟、未成年人对电子烟危害认识不足等问题仍需持续治理；四是节前寄递渠道违规寄送卷烟现象更易出现，带来新的监管风险点。这些问题若处置不及时，既损害守法经营者权益，也侵害消费者利益，并可能延伸出更复杂的违法链条。 原因方面，元春期间涉烟风险上升主要由多重因素叠加：其一，节前礼赠需求推高交易量，为不法分子“夹带”“混入”提供空间；其二，农村集市、城乡接合部等区域人员往来频繁、业态多样，监管触点更分散；其三，部分经营者对“收购礼品烟”“代销不明来源卷烟”等行为的违法边界认识不清，存侥幸心理；其四，寄递渠道更便捷，但从业人员对限量规定和涉烟风险识别能力参差不齐。多种因素交织，要求节庆治理在“宣传引导、依法监管、部门协同”上同时发力。 影响上，涉烟违法行为直接关系群众消费安全与市场公平。假冒卷烟流通侵害消费者知情权和健康权益，也挤压守法经营空间；向未成年人售烟危害青少年身心健康，影响家庭与社会治理；寄递渠道一旦被用于违法运输，可能带动跨区域流通，增加查处难度。同时，元春市场具有一定“风向标”作用，治理成效会影响全年市场预期与规范程度。因此，把普法做实、把监管做细，有助于稳定市场秩序，增强规范经营信心。 对策方面，鹿寨县烟草专卖部门强化精准治理，突出“需求导向”和“分层分类”。前期通过走访零售户、座谈群众、研判历史案件等方式，梳理不同群体的普法重点：零售户关注合法经营边界与违规成本，老年群体关注防骗与真假烟识别，青少年群体需要加强电子烟危害认知和法律底线教育，快递从业人员则需掌握寄递限量等规定。针对这些差异，当地将辖区划分为城区商圈、城乡接合部、乡镇集市、校园周边等重点区域，制作更易理解的宣传资料，采用漫画解读、案例剖析、要点提示等形式降低理解门槛，提升“看得懂、记得住、用得上”的传播效果。 推进方式上，强调线上线下联动。线下在社区广场、乡镇集市设置宣传点，结合实物对比讲解识假辨假方法，面对面解答群众疑问；深入校园开展面向未成年人的宣传，引导树立健康消费观和守法意识。线上依托经营户群组、信息平台推送短视频、图文解读和典型案例，形成常态提醒与互动答疑，提高普法触达率和覆盖面。同时，坚持把普法融入执法全过程：日常检查同步讲清法律依据和违法后果，对轻微违规以教育提醒、督促整改为主，对严重违法违规依法严肃处置，做到力度与温度并重。 在协同治理上，当地继续加强与公安、市场监管等部门的信息互通和联合执法，推动线索共享、案件移送和联动处置。针对元春期间寄递风险上升的情况，联合对物流快递网点开展排查与宣传，明确寄递限量等规定，压实企业主体责任和从业人员合规义务，推动形成“源头管控—过程监管—末端查处”的闭环治理。多部门合力既提升打击效能，也增强普法的权威性和社会参与度。 前景上，随着消费结构升级以及新型交易、寄递方式普及，涉烟治理将更强调预防在前、综合施策。下一步，持续推进精准普法、加强未成年人保护宣传、完善寄递环节风险识别与协作机制，有望进一步压缩违法空间，巩固规范经营生态。同时，普法工作将从阶段性活动向常态化、制度化延伸，推动形成“人人知法、人人守法、共同监督”的治理氛围，为全年市场平稳运行奠定基础。
鹿寨县的实践表明——法治建设既要保持监管力度——也要贴近民生需求。当法律知识从条文走向案例、从告知走向提醒，当刚性执法与柔性引导相结合，治理就能在法理与民意的互动中开展。这种“普法+”模式的探索，为基层治理现代化提供了可借鉴的经验。