云南江城县创新劳务合作模式 甘蔗产业铺就乡村振兴"甜蜜路"

在一些山区乡镇,土地零碎、坡地荒置、产业链条短等问题长期制约农业增效、农民增收。

普洱市江城县宝藏镇的实践显示,破解“地怎么用、谁来干、怎么赚”这三道题,关键在于把分散资源组织起来,把零散劳务规范起来,把产业收益联结起来。

问题在于,过去部分坡地丘陵受地形影响难以规模经营,农户单打独斗成本高、风险大;务工方面以零散短工为主,计酬与管理不够规范,农户要么外出务工顾不上家,要么留在家中难以获得持续收入来源。

产业一旦缺乏稳定的种植规模、稳定的用工队伍和稳定的收购渠道,就容易陷入“种得少、赚得少、干得散”的循环。

原因一方面来自资源条件:山地农业对基础设施依赖度高,若缺少田块整治、机耕道等配套,规模化种植难落地;另一方面来自组织方式:劳动力供需对接不畅,农时集中时“用工荒”与农闲时“就业难”并存;再加上市场波动带来的价格不确定性,农户往往缺乏扩大种植的信心。

要把产业做起来,单靠某一户、某一个环节都不够,需要“组织+市场+农户”协同发力。

影响正在显现。

宝藏镇以系统性整治为先导,将600余亩昔日荒坡丘陵改造成整齐田垄,并启动甘蔗集中连片种植。

按测算,新植甘蔗亩产可达6至7吨,结合当前每吨约460元的收购价格,预计可形成200万元以上的产值增量。

更重要的是,产业扩面带来就业扩容:当地建立从耕、种、管、收到运输等环节的全链条用工体系,用工需求由季节性、零散化转向持续性、组织化。

截至目前,带动全镇4000余人次参与务工,部分群众实现月增收3000元以上,“务工挣钱”与“照顾家庭”两者兼顾的空间明显扩大。

对策的核心,是以“党支部+劳务合作社+企业+农户”机制提升资源配置效率。

党组织把方向、强统筹,推动土地整治、田块连片和基础设施配套,解决“能不能种”的问题;劳务合作社承担用工组织、技能协同、计酬结算等职能,把传统零散短工转化为规范劳务输出,解决“谁来干、怎么干”的问题;企业提供订单收购、技术标准与市场对接,增强收益预期与抗风险能力,解决“卖给谁、卖得稳不稳”的问题;农户则通过土地参与、务工参与等方式嵌入产业链,在产业发展中获得更稳定、更可预期的收入。

以“种完一片、结算一片”的方式推进计酬,既提高劳动积极性,也减少了用工纠纷,让群众的获得感更直接、更可持续。

从更长周期看,宝藏镇的探索提供了山区发展“甜蜜产业”的可复制经验:先把零碎土地变成可经营资产,再把零散劳务变成可调度队伍,最终把单一环节收益拓展为产业链综合收益。

下一步的关键,在于进一步完善配套体系:一是提升标准化种植与管护水平,推动良种良法与绿色防控,稳定单产与品质;二是健全农机服务、仓储运输等服务体系,降低生产成本、提高效率;三是强化利益联结机制与风险分担机制,通过订单、保险、价格协商等手段应对市场波动;四是因地制宜延伸加工与品牌建设,提高产品附加值,推动“种植收益”向“加工收益、服务收益”延展。

前景可以期待。

随着连片经营扩大、用工组织更成熟、企业订单更稳定,甘蔗产业有望在当地形成更强的产业集聚效应,带动更多群众就近就业、稳定增收,并促进村级集体经济壮大。

与此同时,土地整治与产业发展相互促进,将进一步释放农村资源要素活力,为乡村振兴注入持续动能。

宝藏镇甘蔗产业的发展实践表明,乡村产业振兴不是遥不可及的梦想,而是可以通过扎实有效的工作逐步实现的目标。

当地通过创新劳务组织方式,让农民在参与产业发展中获得了实实在在的收益,也为其他地区提供了可借鉴的经验。

展望未来,随着产业规模的扩大和管理水平的提升,这片希望的田野必将为更多群众酿就美好生活的新滋味,成为乡村振兴的生动注脚。