四川这块地盘上,为了不让省属企业的公务支出乱花钱、冒风险,最近有了新规矩。四川省国资委和省财政厅一块出了份文件,叫《省属企业公务用车、业务招待、差旅管理问答》,算是在国企改革、内部管控这方面迈开了关键的一步。这不仅仅是把原来的老规矩整合一下、写得细一点,更是为了堵上那些以前没管到的窟窿,好把廉洁的防线给筑得更严实。 其实公车、招待、出差这些钱本来就是个容易出问题的地方。虽说四川早就有了一堆制度,但真正执行起来,不少企业还是稀里糊涂的。比如说车不够用乱调度、变着法子给自己弄辆专车;请人吃饭的时候分不清是正经客户还是随便来的人;出差随便批个条子或者不报销费用,这些都让国有资产流失的风险大增。 针对这些事儿,四川省国资委拉上财政厅搞了这个《问答》。主要的目的不是照搬以前的规定,而是把过去的那些政策再梳理一遍,专门盯着那些大家都搞不清楚的地方和经常出问题的点,用问答的形式让大家更好懂、更好用。里头一共有15条具体规定,不光管省属的金融、文化企业和省直单位的企业,还能给各地市州的企业做个参考。 这新规有几个大亮点: 第一就是公车管理更严了。原则上不给新买车了,要是业务确实需要得由集团说了算还得控制数量。车必须集中管理统一调配,做好记录不准占着那种特种技术车或者长期租车当私车用,从根上就把公车私用的毛病给断了。 第二是商务招待的范围讲得明明白白。文件头一回说清楚了,只有为了生产经营接待客户、合作方这些才算商务接待,那些党政军的机关人员原则上不能算在内。如果是几个主体一起搞的活动,就得看内容和目的到底是干啥的。省属企业之间、和央企地方国企谈生意能互相请客吃饭,但得抠抠搜搜地控制标准。要是省内国企内部搞招待那是绝对禁止的。 第三是差旅管理流程变规范了。得先办好出差审批手续实行首问负责制,而且发的补助要比照省级机关的标准来。特别强调如果是接待单位给安排了吃住或者交通工具,出差的人得自己掏钱交费用。 这新规落地以后估计能有三方面的好处: 一是把企业治理搞得更精细了。把漏洞补上、指南给细化了,企业就能建立起一套更透明的内部管控体系。 二是让廉洁风险小了不少。有了明确的规矩和审批程序就能拦住公款乱消费的事儿。 三是能让大家养成勤俭节约的风气。把花钱的标准卡死、禁止内部互相招待这些措施下去了,企业就能形成务实的文化。 往后看四川省国资委还会盯着落实情况检查督促企业完善配套制度,还会看看效果怎么样。以后没准还会用上信息化手段动态盯着这些钱花没花对。 说到底规范公务支出、防腐败风险这是国企深化改革的必须得干的事儿,也是为了经济社会高质量发展撑腰的保障。四川这次出了新规带着问题导向、细化问题这俩工具就是为了表明决心。只要坚持制度约束跟监督问责一块抓,国有资产才能安全高效地转起来。