一、困局：区位劣势下的人才之渴 平远县位于粤东北山区，远离珠三角核心城市，区位优势不明显，产业基础相对薄弱，长期面临人才净流出的结构性难题；全县常住人口不足19万，劳动力外流较为突出，关键领域人才缺口持续存在，制约了产业升级和经济转型。 此困境并非平远独有，也是许多内陆山区县共同的瓶颈。在资源有限、条件受限的情况下，如何突破人才壁垒，成为平远县委县政府必须直面的现实课题。 二、破局：以诚意换人心，以机制聚人才 面对先天不足，平远把制度创新和务实行动作为突破口。 在引才方式上，平远打破传统做法，把招聘从会议室搬到更贴近生活的场景。去年，平远组织跨省“夜市招聘”，将政策宣讲和岗位对接融入街头集市，求职者逛摊的同时就能了解岗位、当场沟通。当晚，超过60名关键领域人才达成初步就业意向。这种更灵活的方式降低了沟通门槛，也提升了跨区域对接效率。 在平台建设上，平远盘活闲置资源，打造全国首个省际边界人才主题广场，形成企业与人才互动的新空间。广场设置人才政策宣传区、招聘墙、心愿墙等功能区，定期开展省际边界人才联动招聘，常态化收集并回应人才诉求。改造运营以来，广场日均接待超300人次，累计协助企业引进人才267名。 在政策保障上，平远围绕急需紧缺人才推出配套补贴，以更具体的支持增强吸引力。来自珠三角的高级职称人才唐文及其妻子受益于当地人才政策，举家迁往平远，参与全域土地综合整治项目。“发展空间加上夫妻两人每月合计7500元的人才补贴及20万元购房补贴，对我们很有吸引力。”唐文说。 三、高位推动：党管人才，书记带队出征 人才工作能否见效，关键在组织推动力度。平远将人才工作领导小组升格为县委人才工作领导小组，强化党对人才工作的统筹领导，推进“百万英才汇南粤”行动计划落地。 围绕铜箔、钙基、稀土等重点产业的人才需求，平远动态建立紧缺人才缺口清单，由县委书记带队赴外开展“双招双引”，组织部长、人社局长率队走进21所高校招才引智，引才足迹覆盖10个省、2个直辖市。高规格、广覆盖的行动，提升了引才的组织效率和市场触达度。 成效也体现在数据上。“十四五”期间，平远累计引进各类人才6238名，其中产业急需紧缺人才82名，较“十三五”期间增长超12倍，有效补齐了关键领域短板。 四、平台矩阵：借船出海，构建融湾引才新格局 引才不仅要有诚意，也要有承载人才的产业平台和发展环境。平远抓住苏区融湾先行区建设机遇，构建“产业创新载体+科技研发平台+人才生态社区”协同体系，形成“反向飞地”、科创飞地、园区人才社区联动的平台矩阵。 2019年，平远在广州南沙区率先建设首个“反向飞地”——南沙·平远国际经贸合作中心，将招商引资和人才触角延伸至湾区腹地。2025年，“平远（南沙）科创产业园”正式挂牌，标志着“反向飞地”进入升级阶段。两个“反向飞地”配套办公楼和高标准厂房，可为企业提供生产制造、科技研发、产业孵化、商务办公等服务，成为平远在大湾区的招商窗口与人才驿站。 运营以来，“反向飞地”集聚高端科研人才数百名，吸引数十家科创企业落户，累计实现产值138亿元，近五年持续带动湾区投资导入，在一定程度上弥补了山区县的区位短板。 五、成效：百亿跨越，人才红利加速释放 多项举措叠加发力，推动平远发展动能加快增强。2024年，平远地区生产总值首次突破百亿元，实现历史性跨越；2025年，经济增长延续较强势头。成绩背后，是人才持续导入带来的产业升级和创新驱动。 从铜箔、钙基到稀土，重点产业因人才集聚而加速焕新。人才与产业形成良性循环：产业发展带来岗位需求，岗位需求吸引人才落地，人才落地推动技术与管理升级，进而扩大产业规模和人才容量。
平远的实践说明，区位并非决定发展的唯一变量；欠发达地区只要通过制度创新破解资源约束，以更到位的服务和更清晰的机制提升吸引力，同样可以把“人才洼地”变成“发展高地”。这座山区小县的探索也提示我们：新时代区域竞争——拼的不只是资源禀赋——更是体制机制的效率和对人才的真实关照。随着更多“平远式”案例不断出现，中国县域经济高质量发展的路径将更加多元。