欧盟正在酝酿一系列贸易政策调整,其中最引人关注的是《工业加速器法案》的推进。
根据欧盟委员会工业专员斯特凡纳·塞茹尔内的推动,该法案拟制定新规,仅向"欧洲制造"的车辆提供补贴,同时要求企业车队采购一定数量的欧盟产汽车和卡车。
这一政策转向被普遍认为是欧盟为帮助德国和法国汽车巨头抵御中国汽车竞争压力而采取的保护性措施。
英国汽车制造商与贸易商协会对此表示严重关切。
该协会首席执行官迈克·霍斯指出,这些提案构成了"日益加剧的保护主义",将使英国制造商处于严重不利地位。
霍斯强调,欧盟是英国最大的汽车出口市场,占其出口总量的57%。
如果这些提案得以实施,将破坏英国脱欧后与欧盟签署的自由贸易协定,使英国产汽车进入欧洲市场变得更加困难,可能产生英国脱欧未能实现的负面效果。
值得注意的是,欧盟内部对"欧洲制造"政策尚未达成共识。
霍斯指出,英国目前处于"局外人"的尴尬境地,而该法案仍存在诸多悬而未决的问题,特别是新规将如何影响与欧盟签有自由贸易协定的国家,包括英国、日本、韩国以及属于关税同盟的土耳其。
在欧盟内部,德国在这一问题上的公开表态远比法国更为谨慎,反映出各成员国在贸易保护与市场开放之间存在的分歧。
英国汽车产业面临的压力并非仅来自欧盟的政策调整。
根据英国汽车制造商与贸易商协会的数据,英国汽车产业正处于上世纪50年代以来的最低水平。
去年英国汽车及商用车产量下滑15.5%,降至764715辆。
其中,面向国内市场的产量为161545辆,同比下降8.2%;出口量为555826辆,下降7.9%。
这一下滑趋势受到多重因素影响,包括卢顿工厂关闭、捷豹路虎遭遇网络攻击、特朗普关税政策以及部分工厂为生产电动车型进行改造等。
更严峻的挑战来自即将生效的原产地规则。
根据脱欧贸易协定,更严格的"原产地规则"将于今年年底生效,该规则规定汽车必须证明其一定比例的零部件为本土采购,否则将面临关税。
鉴于电池是电动汽车最有价值的部件,而英国和欧洲的多座电池"超级工厂"仍在建设中,业界呼吁推迟实施新规。
这一规则的实施将进一步增加英国汽车制造商的成本压力。
面对多重挑战,英国汽车产业的前景取决于多个因素的协同作用。
霍斯表示,SMMT已看到英国在2027年前实现年产100万辆汽车的路径,但这需要全球需求回升以及日产等制造商增加本土产量的决策。
政府提出的到2030年将产量提升至130万辆的目标,只有在有汽车企业在英国开设大型新工厂的情况下才能实现。
这意味着英国需要在国际竞争中重新获得汽车制造商的投资信心。
霍斯呼吁各方保持理性,希望最终能找到确保英国继续成为欧洲汽车市场重要组成部分的方案。
他指出,虽然一些制造商和国家极力主张通过保护主义方式保护本国市场的供应链,但这并非欧洲各国的统一立场。
这表明,在欧盟内部仍存在推动更开放、更理性贸易政策的声音。
欧盟"欧洲制造"政策与英国脱欧后贸易规则的叠加效应,折射出全球产业链重构背景下的保护主义回潮。
这场跨海峡的产业博弈不仅关乎企业生存,更是对区域经济一体化理念的考验。
如何在维护产业安全与保持市场开放间寻求平衡,将成为决定欧洲汽车产业未来走向的关键命题。