我国电力市场建设进入提质增效的新阶段。
最新数据显示,2025年全国电力市场交易保持增长态势,市场化电量规模扩大、交易结构持续优化,绿色电力交易增势明显,为推动能源绿色低碳转型、提升能源安全保障能力提供了有力支撑。
从“问题”看,随着经济结构调整和新型电力系统加快构建,电力供需形势呈现更强的波动性与区域差异:一方面,用电需求保持增长且对电能质量与价格稳定性提出更高要求;另一方面,风电、光伏等新能源装机快速提升,出力随机性、间歇性增强,客观上需要更加灵活高效的市场机制来实现电力电量与电力电能量价值的匹配。
同时,东中西部资源禀赋差异明显,电力在更大范围内优化配置的需求持续上升。
从“原因”分析,电力市场交易规模上行,既有制度供给的推动,也有产业结构与消费端变化的支撑。
全年累计市场交易电量66394亿千瓦时,同比增长7.4,占全社会用电量比重64.0,同比提高1.3个百分点,反映出市场化机制在电力资源配置中的基础性作用进一步增强。
分范围看,省内交易电量50473亿千瓦时,同比增长6.2;跨省跨区交易电量15921亿千瓦时,同比增长11.6,增速快于省内交易,说明跨区通道利用效率提升、交易组织能力增强,在更大空间范围内“以市场促互济”的功能更加凸显。
分品种看,中长期交易电量63522亿千瓦时,仍是稳定供需与锁定预期的重要“压舱石”;现货交易电量2872亿千瓦时,体现出电力现货市场在发现价格、引导资源优化配置方面的作用逐步释放。
尤为值得关注的是绿色电力交易快速增长。
全年绿电交易电量3285亿千瓦时,同比增长38.3,增速显著高于整体交易电量增速。
其背后,一是供给侧新能源装机持续扩容、可交易绿色电量增加;二是需求侧绿色消费理念增强,外向型企业、重点行业以及用能主体对绿色电力的采购意愿上升,部分地区在绿色供应链、碳足迹管理等要求下进一步扩大绿电使用;三是交易机制、认证衔接、平台服务等不断完善,降低了市场主体参与门槛和交易成本。
12月当月数据同样反映出交易活跃:当月全国完成电力市场交易电量6080亿千瓦时,同比增长6.6,其中跨省跨区交易增速高于省内交易;当月绿电交易电量317亿千瓦时,同比增长32.3,延续了全年较快增长势头。
从“影响”看,市场化交易扩围增量将带来多重效应。
其一,有利于提升电力保供韧性。
通过中长期与现货的协同衔接、跨省跨区的互济调度,能够更好应对局地供需偏紧和极端天气冲击。
其二,有利于促进新能源消纳。
绿电交易增长与现货机制完善相互作用,推动新能源电量在更大范围内被识别、被购买、被消纳,减少无效限发。
其三,有利于引导用能成本更合理。
现货交易规模扩大有助于形成更具反映供需关系的价格信号,倒逼用户侧优化用能方式,也促使发电侧提升运行效率。
其四,有利于推动产业绿色升级。
绿电交易为企业提供更明确的绿色电力来源证明和采购通道,强化绿色竞争力,推动高耗能行业节能降碳改造和新兴产业集聚发展。
从“对策”看,下一步仍需在“稳”和“进”之间把握节奏,推动电力市场与新型电力系统建设同向发力。
一是夯实中长期交易基础,进一步提高合约覆盖率与履约能力,增强市场预期稳定性,保障民生与重点用户用电。
二是加快现货市场规则统一与区域协同,完善峰谷分时、辅助服务等配套机制,提升系统灵活性价值的体现,促进储能、可调节负荷等资源更好参与。
三是提升跨省跨区交易组织效率,强化通道利用、交易时序与安全约束协同,增强跨区互济能力,推动电力要素在更大范围内高效流动。
四是完善绿电交易与绿色认证、碳核算等衔接,提升数据可追溯性与公信力,推动绿电交易从“量的增长”向“质的提升”迈进。
五是强化市场监管与风险防控,防范不公平竞争和异常交易,维护市场秩序,保护各类市场主体合法权益。
从“前景”判断,随着新能源占比持续提高、电力系统调节需求上升以及全国统一电力市场建设深入推进,市场化交易规模仍有望保持增长,交易结构将更趋多元,跨省跨区配置能力将进一步增强。
绿电交易预计将继续扩容,尤其在绿色制造、外贸企业、数据中心等领域需求潜力较大。
与此同时,电力价格形成机制、系统灵活性资源建设、以及绿色价值实现路径仍将是关键变量。
通过完善制度供给与强化要素保障,电力市场有望在保供稳价与绿色转型之间实现更高水平的平衡。
绿电交易的蓬勃发展,是我国能源清洁低碳转型的生动写照。
从规模扩张到质量提升,电力市场正向着更高效、更绿色、更灵活的方向稳步前进。
未来,随着体制机制不断完善和市场活力持续释放,我国将在保障能源安全的同时,为全球应对气候变化作出更大贡献。