岳阳创新社会治理模式 构建网民留言办理全链条机制获实效

随着网络平台成为群众表达诉求的重要渠道,留言数量激增、问题类型多元、事项跨部门交织,对地方治理提出了新的挑战。若缺乏统一标准和过程监管,容易出现"转办多、落地少""回复快、解决慢"等问题——既影响群众获得感——也可能积累成社会治理风险。岳阳市将网民留言办理纳入群众路线的具体实践,着力把"网上声音"转化为"治理指令",形成可执行、可检验的工作链条。 从治理需求看,群众对公共服务、城市管理、公共安全各方面的期望不断提高,诉求呈现即时性、具体化特点。从治理结构看,民生问题往往跨层级、跨部门,若缺乏统筹协调,容易出现推诿扯皮、办理标准不一。为此,岳阳采取"高位推动+制度规范+信息化跟踪"的路径:市委、市政府主要负责人定期听取办理情况,对重点难点事项批示督办;明确属地党委和部门对涉及事项负总责;由网信部门负责联络协调、交办督办,推动上下贯通、横向协同。同时出台规范性文件,对受理、交办、办理、审核、回复、归档等环节作出标准化要求,减少办理的随意性。 完善的机制带来了治理效能的明显提升。一是响应更快。咨询类事项1至3个工作日内答复,求助和建议类事项5至7个工作日内办结或反馈进展,投诉举报类事项原则上不超过15个工作日,形成明确的时间预期。二是办理更实。承办单位主动联系留言人、实地核查、找准症结,综合运用政策、法律、经济和调解等手段推动问题解决,而不止步于书面回复。三是质量更稳。建立层级审核机制,要求回复事实清楚、依据充分、态度诚恳、措施具体,并同步反馈至转办平台,增强可追溯性与公信力。以2025年5月网民反映旅游发展大会期间烧烤店夜间扰民为例,职能部门现场督办,涉事店面迅速整改,反映了"发现问题—快速处置—回访反馈"的闭环效应。 岳阳的做法集中"四个聚焦"。一是聚焦统筹,形成"一盘棋"格局,通过领导牵头、部门协同、属地负责压实责任链条。二是聚焦流程,建立集中登记、分类甄别、精准派单的快速互通机制,对复杂事项明确主办与协办单位,减少重复交办。三是聚焦督导,依托信息化系统全过程跟踪,临期预警、超期挂牌督办,通过电话催办、发函督办、现场核查等方式推动按时办结,将办结率、满意率、解决率等纳入评价通报。四是聚焦源头治理,定期梳理群众反映集中的热点、难点、堵点,推动从"解决一个点"向"治理一类事"延伸,把留言办理与政策完善、作风改进、城市管理衔接起来。 从更长周期看,网民留言办理不仅是"办一件事"的窗口,更是观察城市运行与社会情绪的"传感器"。岳阳提出持续巩固拓展办理成果,关键在于把制度优势转化为治理惯性。一上,继续完善跨部门协同和数据共享,提升复杂事项联动处置能力;另一方面,将高频问题纳入专题治理清单,通过规则优化、执法协同、服务调整等方式减少同类诉求反复出现。同时,持续提升基层一线的沟通能力与依法行政水平,推动回应更具温度、措施更具力度,使"民有所呼、我有所应"成为可量化、可评估的公共治理实践。数据显示,2025年岳阳市办理对应平台留言5868次、办结率100%,为增强问题解决率和群众满意度奠定了基础。

网民留言办理看似是一项具体的行政工作,实质上是政府践行群众路线、转变工作作风、优化治理效能的重要体现。岳阳市通过建立完整的工作体系、强化责任落实、聚焦实际效果,将网民诉求转化为推动工作改进的动力,形成了可复制、可推广的工作样本。这启示我们,只有真正把群众的呼声放在心上,把民生的难题放在首位,才能不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,为开创中国式现代化新局面凝聚更广泛的民心民力。