问题——假期“谁来带娃”成了不少家庭的现实焦虑。随着双职工家庭增多,孩子假期无人照看、学习缺少督导、活动空间不足等问题集中出现。对家长来说,既要工作又要保障孩子安全成长,时间和精力捉襟见肘;对孩子来说,缺少有效陪伴和规范管理,既可能出现学习脱节,也面临溺水、交通、网络诈骗等安全风险。公共服务如何延伸到社区末端,成为基层治理绕不开的民生课题。 原因——供需错位和资源分散,是“带娃难”的关键。家庭看护能力受工作节奏限制,亲属照护也受居住分散、精力不足等因素影响;而社会化托管在价格、距离、质量上存在门槛,一些家庭“用不起”“用不上”“不放心”。同时,社区内党群服务中心、新时代文明实践站等阵地资源,以及教师、大学生、社会组织等人力资源往往各自运转,缺少统一组织和标准流程,服务难以稳定供给,也难形成规模。 影响——托管服务既关系家庭的日常安排,也关系公共民生。对家庭而言,公益托管能减轻看护压力、降低时间成本,让家长更安心投入工作;对孩子而言,在规范管理下完成作业辅导、参加兴趣活动,有助于建立规律作息和自我管理能力。托管班也成为基层公共服务的新载体,将安全教育、文明实践、传统文化与民族团结教育融入日常,让社区成为孩子成长的“第二课堂”,并提升社区凝聚力与互助氛围。从长远看,这类服务有助于提升城市精细化治理水平,推动公共服务向常住人口覆盖和均等化迈进。 对策——以党建引领统筹资源,用制度化流程守住安全底线。大学东路街道坚持需求导向,把公益托管作为“为民办实事”的重点工作,发挥统筹协调作用,指导桃园社区整合场地和人员力量,搭建“街道牵头、社区落实、专业社工支撑、志愿者参与”的运行架构,推动服务从“临时帮忙”走向“常态供给”。在组织运行上,以标准化方案细化服务流程,明确岗位职责和协作分工,形成可执行、可检查的管理闭环;在安全管理上,从签订安全责任书、落实考勤管理,到配备急救物资、完善应急预案,强化风险预防和处置能力,确保托管“托得住、管得好”。在人力保障上,安排经验较丰富的专业社工负责日常管理,并吸纳党员志愿者、返乡大学生、专业教师参与辅导,既充实服务供给,也带动社会力量共建共享。 同时,课程设置突出“补短板”和“强素养”并重,推动托管从单一看护向综合育人延伸。托管班设置作业辅导时段,采取答疑与互助结合的方式,帮助孩子巩固知识、查漏补缺,减少假期学习断层;开设安全课堂,通过案例讲解、情景模拟等形式提升防溺水、防诈骗等自护能力;组织红色观影、科普实验、手工创作、绘画美育、跆拳道等活动,丰富假期体验,促进体能发展与审美素养提升。值得关注的是,“石榴籽”托管班将中华优秀传统文化与民族团结教育融入日常实践,通过制作灯笼、绘制民族风情画、开展团队游戏等方式,引导孩子互帮互助、团结友爱,在互动中培育共同体意识。 前景——将“试点经验”转化为“可复制机制”,让公益托管更可持续。基层公益托管要走得稳、覆盖更广,关键是把热心与志愿转化为制度与能力:一是强化需求摸排和动态评估,按不同年龄段、不同家庭类型优化服务供给;二是完善师资与志愿者培训体系,建立稳定的专业支持和质量评价机制;三是探索多方协同保障路径,在不增加群众负担的前提下,引入社会组织、公益基金等资源,提升服务连续性与内容丰富度;四是继续强化安全标准化建设,将风险隐患排查、活动管理、外出实践等环节纳入统一规范。随着“家门口”公共服务完善,社区托管有望成为城市社区治理的常态配置,更好托举儿童成长与家庭幸福。
从“没人管”到“放心托”,从“看住人”到“育好人”,小小托管班的变化折射出民生服务的深层转向。在人口结构变化和教育观念更新的背景下,如何以制度创新把更多社会力量转化为可持续的惠民资源,考验着治理能力。“石榴籽”模式的启示在于:紧扣群众的急难愁盼,才能把好事办实、把实事办好,让发展成果更公平地惠及更多人。