执法得讲理，处罚不能任性乱来。最高人民法院时刻盯着行政机关，看他们是不是依法办事。现在有些小过重罚、跑到外地执法、只看好处不看问题的做法不少，大家都在说三道四，这对搞法治经济、信用经济很不利。全国法院在审案子的时候，一直在给这些涉企执法行为立规矩，对那些违规异地执法和趋利性执法坚决整治。最高人民法院行政审判庭庭长耿宝建说，有些单位把“管理”当成了“处罚”，把“执法”当成了“罚款”。为了帮市场主体解决这些烦心事，过去一年我们在审具体案子时，加大了对行政行为合不合法的审查力度，认真履行监督行政机关依法履职的责任。 在一审结案里，除了协调和解、撤诉之外，直接判行政机关输官司的有25099件，有效督促他们依法行政。最高法还特别强调，对查封、扣押、冻结这类直接影响企业生存的强制行为，司法审查不能含糊，一定要严格把关。这是为了让行政机关更小心地用强制权，别动不动就用强制措施去折腾企业生产经营，真正把企业的合法权益保护好。 2025年，对行政强制执行不服去法院告状的案子同比少了17.2%，纠正企业处罚太重等问题有367个。耿宝建庭长说，法院严格按照处罚得相当的原则办事，全年纠正这类问题367个，给企业安心发展撑腰。这给我们发出了一个明确信号：处罚不是为了管人，而是要让人都守法。 2025年全国法院一审受理了33万多件行政案件，同比增加了超过13%。虽然一审案子多了不少，但二审案子数量和申请再审的数量都降下来了，上诉率和申请再审率也双双下降。这说明很多纠纷在一审时就给解决好了。在化解争议时，“穿透式”审判用得越来越多。法官不再只盯着案子本身看，而是把“实质性”解决问题作为标准。 卜某的房子盖在防洪大堤上，当地政府发文说这种地方不能新建改建扩建了。不过后来也没说清楚该怎么解决宅基地迁建的事。卜某房子破了没法住了，想在原址或者别的地方重建都没批准，只好自己把危房拆了想在原地盖新的。结果被政府拦了下来，一家老小只能在院子里搭铁皮房住。卜某后来告到最高人民法院再审。 最高人民法院的人去现场看了看发现问题在于宅基地重新选址上。于是赶紧协调解决工作，当天就帮卜某一家定了过渡房和以后的宅基地位置。现在新房已经盖好了当地那种“一刀切”的土政策也不再执行了引发的矛盾从根子上就解决了耿宝建庭长说对于那些情况差不多、诉求也类似的群体案子我们还在琢磨新的审理办法通过示范诉讼或者把类似案子集中解决的方式大大减少老百姓的麻烦。