滨州港年吞吐量突破8500万吨创历史新高 海事创新举措助力区域经济高质量发展

在港航经济向质量效益型转变的背景下,吞吐规模增长与风险要素叠加并存,成为沿海港口治理的共同课题。

滨州港地处河海交汇区域,港区分布多点、航道条件复杂,叠加大型船舶密集进出、危险货物占比上升、外贸运输需求回暖等因素,如何在“高强度作业”与“高水平安全”之间取得更优平衡,考验监管与服务能力。

从问题看,一是通航组织的精细化程度直接决定港口效率与安全边界。

大型气体运输船等船型吃水深、操纵性受限,对潮汐窗口、引航拖轮、交通组织的耦合要求更高。

二是口岸通关环节牵动全链条成本。

审批、计划、靠离泊、装卸等任何一环出现等待,都会转化为船舶滞港时间与港口资源浪费。

三是跨区域风险具有外溢性。

大风、大雾、海冰等恶劣天气以及溢油、碰撞等突发事件,一旦发生将影响更大海域与更多主体。

四是绿色转型要求在监管、设施、企业行为上同步发力,既要守住生态红线,也要为产业升级留足空间。

从原因分析,滨州港货类结构正在加快优化,金属矿石、危险品及外贸货物增长,带来船舶类型多样化、作业场景复杂化。

与此同时,港口能力扩张与航运市场波动并行,企业更关注“周转效率”和“综合成本”,对监管部门提出更高水平的精准服务需求。

另一方面,数字化基础设施日趋成熟,为“看得见、管得住、控得准”的精细监管提供了技术条件,也为审批提速和信息共享打开了空间。

从影响看,效率提升直接转化为港口竞争力与腹地产业韧性。

统计显示,截至2025年底,滨州港货物到达发送量突破8500万吨,同比增长12.7%。

其中,铝土矿等金属矿石货量达到6141万吨,同比增长24%;危险品货物530万吨,同比增长96.3%;外贸货物160万吨,同比增长24%。

货种增长与结构优化叠加,表明港口对产业链供应链的支撑能力增强,多元化货物格局加快形成。

与此同时,对大型船舶和危险货物的稳妥保障,有利于稳定企业预期,提升航线组织与物流体系的可靠性。

针对上述问题,滨州海事局以“组织创新+数字赋能+协同共治+绿色治理”为抓手,探索更可复制的治理路径。

在通航组织方面,围绕不同船舶、不同水域、不同航线的差异化需求,完善精细保障机制,强化“定制化方案”与“全链条管控”衔接。

聚焦超大型液化气船运输,结合潮汐条件实施精准调度,并配合交通管理系统全程跟踪与现场监护护航,全年安全保障132艘次相关船舶进出港,完成货物接卸136万吨。

在套尔河港区,通过分区候潮、按序进出、进出分离、直进直靠等组织方式提升整体通航效率,相关措施带动效率提升约40%。

在海港港区,进一步优化套泊衔接作业,加强与港口、引航、拖轮等单位联动,精准匹配时间窗口与资源配置,全年完成套泊热接168组,累计节约船舶空泊时间712小时,码头利用率提升至70%以上。

上述举措的共同点在于:把“经验型调度”转化为“数据支撑下的协同调度”,把“单点优化”推进为“系统提效”。

在政务服务方面,聚焦企业反映突出的等待与信息不对称问题,推动审批流程与口岸协作提速增效。

一方面,依托交通管理、船舶自动识别、视频监控等手段,对施工水域等重点区域实施动态监管,及时预警处置风险隐患,维护通航秩序与作业安全。

另一方面,持续优化国际贸易相关审批模式,实现国际航行船舶进出口岸审批数字化与全天候办理,将审批时间由24小时压缩至4小时,并保障179艘次外轮高效通关;同时推进船舶登记便利化措施,将新建船舶办证周期由30天压缩至3天,并探索省外转籍登记不停航办理。

通过搭建港航一体化信息平台,推动航行计划与物流信息共享,打通多方信息壁垒,缓解“最后一公里”不畅问题,为航运企业安排航次、港口统筹生产提供更强支撑。

在协同共治与应急方面,针对海上风险跨区域、跨部门的特点,推动联防联控机制走深走实。

与相关海事机构建立溢油应急联动安排,围绕重点货种运输打造更高标准的安全管理体系,并在鲁冀边界海域开展联合巡航执法,排查清理碍航隐患。

完善风险预警与大协同大应急机制,全年发布海上风险预警56期,推行大风防抗措施,提前部署防范应对,保障2000余艘次船舶在恶劣海况下安全无事故,搜救救助成功率保持100%。

这些安排体现出从“事后处置”向“事前预防”前移,从“单兵作战”向“联合作战”升级的治理导向。

在绿色港航方面,把污染防治和低碳转型贯穿监管服务全过程。

严格落实船舶排放控制区相关要求,加强尾气排放监管,推动使用低硫燃油;强化船舶生活污水、垃圾等污染物规范化管理,落实污染物接收、转运、处置闭环衔接。

配合港口推进岸电设施建设与使用,引导航船靠港优先使用岸电;同时推动新能源船舶应用,通过调研对接企业需求,协助完善配电等配套条件,助力新能源船舶首航。

绿色治理的意义不仅在于降低排放,更在于推动港口竞争从“规模扩张”走向“质量引领”。

展望下一步,随着沿海港口竞争加剧与航运业周期波动并存,滨州港要保持吞吐增长与结构优化,需要在“安全底座、效率引擎、数字纽带、绿色约束”四个方面持续发力。

海事监管与服务一体化建设有望进一步深化:更精细的通航组织将释放航道与泊位潜力;更便捷的口岸服务将降低物流综合成本;更完善的联防联控将提升区域韧性;更严格的绿色要求将推动产业链升级与能源结构优化。

通过制度创新和技术应用叠加,港航高质量发展空间仍然广阔。

滨州港货物吞吐量的突破性增长,充分体现了海事部门在服务港航经济发展中的重要作用。

面向未来,滨州海事局将深入贯彻落实交通强国战略,持续深化海事监管与服务保障一体化建设,不断完善重点货种运输保障机制,在确保水上安全、保护生态环境的前提下,为滨州港实现更高质量、更可持续的发展提供坚实保障,为区域经济社会发展注入新的动力。