问题：资源型城市“吃煤饭”之后如何走出新路，是不少地区面临的共同考题。淮北作为安徽面积最小的地级市之一，长期以煤炭为支柱。采煤带来的地表沉陷、水体破碎、土地碎片化等问题，一度制约城市发展；随着资源开采强度变化和产业结构调整提速，如何把生态修复、产业接续与民生改善同步推进，成为城市绕不开的现实命题。 原因：淮北的探索，源于对资源禀赋与发展阶段的重新判断。一上，煤炭产业较长时期内支撑了地方工业化、城市化进程，累计产煤超过10亿吨，形成了较完整的能源及对应的产业链；另一上，采煤沉陷区面积大、分布广，既是历史欠账，也蕴含可再开发的空间资源。在“双碳”目标、长三角一体化推进以及制造业转型窗口期叠加的背景下，地方需要从“单一资源驱动”转向“生态与产业双轮驱动”，通过制度创新和项目化治理打开发展空间。 影响：沉陷区治理的推进，正在重塑城市面貌与发展路径。以绿金湖为代表的生态修复项目，将塌陷区按照“深改湖、浅造田、不深不浅种藕莲”的思路进行综合整治，推动水域、耕地与湿地功能分区优化重构。据介绍，当地累计投入167亿元，治理采煤沉陷区24.7万亩；绿金湖单体项目恢复土地2.45万亩，形成约1.16万亩水域，总蓄水库容达3680万立方米。项目获得中国建设工程“鲁班奖”，并入选联合国“中国生态修复典型案例”。生态修复不仅改善了环境，也带动公共服务供给提升：公园绿地活动场地服务半径覆盖率达91.7%，位居全省前列，“黑灰煤城”逐步呈现“湖上美城”的新面貌。 产业端的变化同样清晰。围绕新能源、新材料、智能制造等方向，淮北加快培育接续动能。数据显示，2025年当地光储企业实现营业收入118.5亿元，其中新型储能营业收入总量位居全省第四；铝基高端金属材料及汽车零部件产业产值增长9.3%。陶铝新材料已在C919大飞机和航天火箭等领域应用，并正推进民用产业化，布局汽车用铝合金轻量化材料生产基地。传统产业也在数字化转型中挖掘增量：口子酒业建设的“5G智能工厂”获评省级先进工厂，老品牌加速向智能制造延伸。此外，城市更新与文旅融合盘活存量空间，原大唐发电厂老厂房改造为“夔牛天街”文创街区，开业以来累计接待游客超过百万人次；2025年国庆中秋期间，全市接待游客180.2万人次、旅游消费10.7亿元，古镇、运河遗址与南湖、相山等自然景观共同形成新的消费场景。 对策：在更大范围的区域协同中寻找突破，是淮北转型的另一条主线。位于城市最东端、与江苏徐州相邻的段园镇，被视为融入长三角的“桥头堡”。段园新型功能区以省际毗邻区为试验田，探索“一个招商队伍、一支产业基金”等协同机制，并推动政务服务“跨省通办”。2024年，该功能区营业收入达63.6亿元，同比增加43.6亿元，多项项目加快落地：来自常州的企业投资10.6亿元建设年产20万台多合一增程混动变速器基地；相关企业布局年产500万只超轻高刚轮毂项目，产品可实现减重约30%。基础设施互联互通也在增强支撑力：徐淮阜高速通车后，跨省公交日均客运量超过700人次，两地供水、污水处理等公共服务一体化加快推进，为要素流动提供了更稳定的条件。 前景：转型成效显现的同时，淮北仍需直面约束与长期课题。当前全市常住人口城镇化率达66.2%，位居皖北前列，但就业吸纳能力、公共服务质量和人才集聚效应，关系到转型能否持续；新兴产业增长势头良好，但总体规模、产业链完整度以及龙头企业带动能力仍需提升；与省会合肥之间高铁通达时间仍在两个多小时左右，时空距离对高端要素集聚的影响不容忽视。下一步，当地需在持续修复生态底板的同时，深入做强创新平台与产业生态，推动新材料、新能源储能与汽车零部件等领域向高端化、集群化发展；在长三角更高层次协同中，强化跨区域产业分工与规则衔接，构建更具竞争力的开放型经济格局；同时以城市更新带动消费升级，推动文旅从“流量”转向“留量”，让历史文化与现代生活相互促进。
衡量一座城市的价值，不应只看版图大小、人口规模或经济总量排名，更要看其在结构性变化中的应对能力与发展质量。淮北从沉陷区治理切入，把历史遗留问题转化为生态资产与发展空间，并在产业培育、区域协同与城市更新上持续推进，提供了资源型城市通过“修复—重构—跃升”实现转型的现实样本。面向未来，能否把阶段性成果转化为长期竞争力，关键仍在于持续创新、扩大开放，并提升宜居宜业的综合环境。