问题:服务贸易开放平台需要更稳定、更具可预期性的制度供给;作为我国服务贸易领域的重要国家级展会,服贸会促进国际服务供给对接、推动新技术新业态交流上作用突出。展品进口环节的税费与通关便利度直接影响参展成本、展品丰富度和现场交易活跃度。如何防范风险、规范管理的前提下深入降低制度性交易成本,是办好服贸会的重要保障。 原因:基于稳外贸稳外资、扩大高水平开放、培育服务贸易新优势等政策导向,主管部门在总结既往展会政策实施经验基础上,对展期内销售进口展品的税收优惠安排进行了延续和细化。此次通知明确,对2026年至2027年期间举办的服贸会,参展商在展期内销售且在规定免税额度内的进口展品,继续享受免征进口关税、进口环节增值税和消费税的政策支持。这种"延续+规则清晰"的制度安排,为参展企业提前规划展品结构、备货与交易策略提供了确定性。 影响:一是降低参展成本,增强展会交易功能。展期内销售环节的税收减免有助于降低展品定价成本——提升现场成交意愿与效率——增强"展""洽""销"的联动效应。二是优化供给,提升展会国际化与专业化水平。税收优惠将进一步吸引境外机构和跨国企业带来更具代表性的服务贸易有关产品、设备与解决方案,丰富展示内容,推动服务贸易与数字贸易、绿色贸易等新增长点加速集聚。三是带动产业协同,强化开放平台辐射效应。服贸会与北京国际交往中心功能定位相衔接,政策延续有利于促进会展经济、商贸流通与专业服务业联动发展,形成以高水平开放促进高质量发展的综合效应。 对策:通知在"支持便利"与"规范管理"之间作出制度平衡。一上,明确享受税收优惠的展品范围、类别及销售额度等要求,并对不适用情形作出清晰规定。政策不覆盖国家禁止进口商品、濒危动植物及其产品,以及烟、酒、汽车和列入《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》的商品,说明了对安全、生态与产业政策导向的统筹。另一方面,对超出规定类别或销售额度的展品,以及展期内未销售且展后不复运出境的展品,按照国家有关规定照章征税,防止政策被不当利用,维护税收公平与监管秩序。 在执行机制上,通知明确由北京市国际服务贸易事务中心或其指定单位向北京海关统一报送展商名单及展期内销售的进口展品清单,压实组织方在信息归集与真实性把关中的责任,提高监管效率。同时,对享受税收优惠政策的展期内销售进口展品,明确进口后海关不按减免税货物实施后续管理,有利于减少企业合规负担,提升通关与交易便利化水平。为强化评估与闭环管理,通知要求每届展会结束后3个月内报送政策实施情况,为后续政策优化提供数据支撑。 前景:随着我国服务贸易结构优化、服务业扩大开放开展,服贸会作为制度型开放的重要展示窗口,将在规则对接、标准互认、数字化合作与绿色转型等承担更大平台功能。税收优惠政策延续表达出明确的稳定预期,有助于在未来两年进一步扩大参展规模与交易成效,推动更多高端要素在服贸会平台集聚。预计在政策支持与市场需求共同作用下,展会的"成交+投资+合作"综合效应将进一步增强,服务贸易与相关产业链的协同将更为紧密。
从广交会到进博会再到服贸会,中国会展经济的政策创新始终与改革开放同频共振。此次三部门联合推出的税收新政既是稳外贸的务实之举,更是向世界传递中国开放大门越开越大的鲜明信号。当更多国际展商带着"零税负"展品走进服贸会,不仅将激活全球服务贸易的活力,更将为中国经济高质量发展注入新的开放动能。