问题——绿色转型进入深水区,碳足迹成为“必答题”。
当前,绿色低碳发展已从理念倡导转向制度约束与市场选择并重的新阶段。
对外贸导向型产业和制造业大省而言,产品从原材料获取、生产加工、运输使用到回收处置的全生命周期排放核算,正逐步成为产业链协同、绿色金融定价、产品进入高端市场的重要基础。
与此同时,碳足迹数据分散、核算方法不统一、认证与应用场景不足等短板仍较突出,制约企业开展针对性减排和绿色竞争力提升。
为破解这些结构性问题,山东提出以制度建设和试点探索为抓手,系统推进碳足迹管理体系建设。
原因——外部规则与内部转型需求叠加,倒逼“标准化、体系化、可落地”。
从外部看,全球绿色贸易规则加快演进,重点行业面临更严格的环境信息披露与低碳门槛,碳足迹管理能力将直接影响订单稳定性与供应链话语权。
从内部看,山东产业体系门类齐全、链条较长,化工、轮胎、水泥、汽车及装备等行业比重大、能耗强度高,单靠企业“点状改造”难以形成系统性效果,亟需建立覆盖区域—行业—产品的核算、认证、管理与应用机制,以便在政策、金融、市场之间形成联动,推动减排从“粗放控制”转向“精细管理”。
影响——以试点带动规则形成,提升产业链绿色竞争力。
行动方案明确分阶段目标:到2027年,通过区域、行业、产品碳足迹试点探索,初步形成产品碳足迹管理体系;到2030年,产品碳排放管理政策体系更加完备,绿色低碳供应链和生产生活方式基本形成,经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。
对企业而言,碳足迹可核算、可比较、可认证,将有助于精准识别高排放环节,优化工艺与能源结构,降低综合成本与合规风险;对行业而言,可推动“以标准促升级”,促进落后产能退出与先进产能扩张;对区域而言,可通过差异化路径探索形成可复制经验,支撑绿色金融、政府采购、品牌建设等应用场景落地,增强区域绿色发展动能。
对策——“一市一特色”推进试点,打通核算、认证与应用链条。
山东选择青岛、东营、烟台、聊城开展区域试点,突出因地制宜、分类施策,形成差异化探索路径。
青岛将依托国家级气候投融资试点与轮胎产品碳足迹标识认证试点等基础条件,在绿色金融产品创新、碳足迹标识认证推广及分级管理机制等方面先行先试,推动“数据—认证—融资—改造”形成闭环。
烟台聚焦化工、轮胎、食品、汽车、水泥、海洋装备等优势产业,系统推进特色产品全生命周期碳足迹核算,为产业链上下游协同减排提供可量化依据。
通过区域试点带动行业与产品试点扩展,有望加快形成一批方法学、核算数据库、管理流程和应用范式,为全省推广奠定基础。
同时,行动方案把打造绿色低碳供应链、推动重点行业企业绿色低碳转型作为关键抓手。
数据显示,近年来山东累计培育国家级绿色工厂465家、绿色工业园区41个,省级绿色工厂791家、绿色工业园区94个;绿色供应链管理企业方面,累计培育国家级63家、省级191家,带动5000多家上下游配套企业实施绿色改造,省级以上绿色工厂产值占规上工业比重超过三分之一,逐步形成“企业示范带动、园区集聚发展、供应链协同推进”的绿色发展格局。
按照部署,山东力争年内新培育省级以上绿色工厂200家、绿色工业园区15个左右,并遴选能效、水效“领跑者”企业各10家左右,以标杆示范牵引行业整体水平提升。
前景——从“试点探索”走向“制度供给”,以碳足迹夯实全面绿色转型底座。
展望未来,碳足迹管理体系的成熟度,将在很大程度上决定绿色转型的质量与效率。
随着核算标准、标识认证、信息披露与数据平台等逐步完善,碳足迹有望更深度嵌入企业经营决策、产业政策引导和市场交易规则,推动更多企业由“被动合规”转向“主动减碳”,由单一环节节能改造转向全链条协同优化。
尤其是在轮胎、化工、水泥、装备制造等重点行业,若能通过数字化手段强化数据采集与核算能力,并与绿色金融、政府引导资金、技术改造项目等政策工具形成合力,将进一步释放绿色转型的投资与创新空间。
碳足迹管理体系的建设,不仅关乎环境治理,更是一场深刻的生产方式和生活方式变革。
山东的探索为全国提供了重要参考,但未来仍需在技术创新、政策协同、市场机制等方面持续发力,才能真正实现经济发展与环境保护的双赢。