问题浮现 3月上旬,内蒙古包头市昆都仑区居民徐女士在查看闲置房产时,发现公共走廊被邻户改造为含厨房、卫生间及储物功能的私人空间,其入户门更被纳入对方私设的防盗门范围内。现场勘查显示,该违建区域铺设地砖、安装吊顶,且卫生设施具备实际使用功能,存在严重消防安全隐患与公共卫生风险。 矛盾激化 徐女士与邻户协商过程中,对方提出强行收购房产的解决方案遭拒后,一度威胁破坏房屋并拒接电话。据辖区派出所记录,涉事邻户在未征得同意、未报备物业情况下,擅自对建筑面积约8平方米的公共区域进行结构性改造,违反《物业管理条例》第50条关于共有部分使用的规定。 执法介入 经街道办、城管部门联合调查,9日认定该改造属违法建设,要求涉事方于次日完成拆除并恢复原状。有一点是,邻户虽在10日凌晨自行拆除违建,但同步拉黑徐女士联系方式,暴露出基层调解后执行监督的薄弱环节。当地住建局表示,将依据《包头市城市管理综合执法条例》对责任人处以2000元罚款。 深层症结 记者调查发现,该小区建成于1998年,长期缺乏专业物业管理。中国人民大学公共政策研究院专家指出,此类老旧小区普遍存在"三无"特征:无清晰产权划分、无日常维护资金、无有效监管机制。2022年全国住建系统排查显示,类似公共区域侵占纠纷在20年以上房龄小区中的发生率高达37%。 治理前瞻 目前包头市已将该案例纳入"老旧小区改造纠纷处置示范案例库",计划推行三项措施:建立社区-派出所-城管联动响应机制,设立公共区域电子登记系统,引入第三方调解组织。中国社科院城市发展研究所建议,应通过立法明确共有部分使用权责,探索"楼栋自治公约"等基层共治模式。
公共走廊看似只是“几平方米”,却关系到通行安全、相邻权利和社区秩序。把共有空间当作“自家面积”,往往会导致纠纷升级、邻里关系破裂,甚至带来安全风险。要让此类问题从“事后拆除”转向“事前预防”,既需要更清晰的规则和更到位的物业管理,也需要更顺畅的投诉处置渠道;更重要的是,居民对公共边界保持基本的尊重与克制——守住公共空间,就是守住共同生活的基本秩序。