当前深化"放管服"改革背景下，基层行政执法规范化成为优化营商环境的关键环节。临颍县此次推进会聚焦涉企执法行为透明化建设，重点推广的"扫码入企"制度，通过为执法检查赋予数字身份证，有效破解了以往执法随意性大、企业维权难等问题。 制度设计的核心在于构建"扫码—亮证—检查—记录—反馈—评价"闭环链条。企业通过扫描专属二维码，可实时核验执法人员身份、查询检查依据、提交服务评价。纪委监委同步建立后台数据监测系统，对异常执法行为自动预警。这种将传统监督升级为数字化全流程管控的模式，既是对国务院《优化营商环境条例》的具体实践，也契合了当前行政执法监督数字化转型趋势。 分析显示，该制度落地面临三上挑战：一是部分执法人员存在系统操作适应性短板；二是中小企业硬件配置水平参差不齐；三是跨部门数据共享机制尚待完善。对此，县里已组建由司法局牵头的工作专班，计划在第二季度前完成全县876家规上企业码牌全覆盖安装，同步开展20场次执法队伍专项培训。需要指出，县纪委监委将这项工作与正在开展的整治群众身边腐败"百日攻坚"行动联动推进，通过暗访检查强化震慑效应。 从长远看，"扫码入企"的深层次价值在于形成营商环境的倒逼机制。根据试点地区经验，类似措施可使企业投诉率下降40%以上，执法规范化满意度提升25个百分点。临颍县此次将制度落实情况与单位绩效考核直接挂钩的做法，深入增强了政策执行力。随着河南省"万人助万企"活动的持续深化，这种依托数字技术赋能行政监督的创新模式，或将为全省提供可复制的基层治理样本。
"扫码入企"制度的实践展现了基层治理现代化的探索方向。通过数字化手段规范执法行为——既保护企业权益——也保障执法人员依法履职。临颍县的该创新为解决涉企执法监督难题提供了有益经验。期待这项制度完善，最终实现企业安心经营、执法规范有序的良好局面，为区域经济发展增添新动力。