预制菜国家标准草案拟向社会征求意见 统一定义与明示规则回应舌尖关切

近日,国务院食安办会同国家卫生健康委、市场监管总局、商务部等部门宣布,将对预制菜国家标准等向社会公开征求意见。此举措是对社会关切的积极回应,也是推进预制菜行业规范化发展的重要步骤。 预制菜的定义问题首当其冲需要厘清。当前消费者普遍认为,凡是非现场制作的菜肴都属于预制菜。但根据2024年六部门发布的通知,预制菜特指满足一定条件、加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。有一点是,连锁餐饮企业中央厨房自行制作并向自有门店配送的净菜、半成品、成品菜肴——虽然采用类似工艺——但不纳入预制菜范围。这一区分反映了监管部门的精细化思路,但也暴露出公众认知与官方定义之间的差异。有关部门正在起草的新标准,应当成为行业、公众达成基本共识的重要载体。 预制菜的明示问题是消费者最为关切的焦点。明示制度是保障消费者知情权、维护消费者自主选择权的重要措施。当前的关键在于,要具体而清晰地界定哪些餐饮制作方式应当明示。为切实保护消费者权益,不仅要推广餐饮环节使用预制菜的明示,也应推广商家对中央厨房预加工菜品的明示。从程序设计看,明示规定涉及多方利益,需要采取严肃认真的态度。涉及的部门向社会公开征求意见的做法,反映了科学、审慎、周全工作态度,有利于制度设计更加周严,执行更加到位,社会成本更加低廉,公信力更加增强。 预制菜的安全性和营养价值问题同样需要正确认识。在现有监管框架下,预制菜的供应链管理已涵盖中央厨房、运输配送、餐厨存储等各个环节,均有相应的食品安全要求。预制菜本质上是一个中性词,不应被简单贴上"好"或"坏"的标签。预制菜并非劣质产品的代名词,完全可以做到安全、优质、健康。任何食品,无论是现场加工还是预先制作,从生产、加工、经营到销售的全过程中,任何环节的违规操作都可能对公众健康构成威胁。因此,应加大监管力度和科普宣传,引导商家规范生产,让消费者放心食用。 餐饮企业的责任是确保食品质量和安全的第一道防线。近年来,部分餐饮企业已率先公布所有食材的溯源报告,获得消费者广泛认可。实践证明,主动进行预制菜明示的企业更能赢得消费者信任。餐饮业作为最活跃的消费业态和重要的就业蓄水池,对提振消费、扩大内需至关重要。广大餐饮企业应将质量和安全视为生命线,更加积极、真诚、有效地回应社会关切,主动采取措施,坚决守好安全底线。 推进预制菜行业规范发展需要多方协力。主管部门、餐饮企业、商业平台和消费者应同心同向,通过明晰标准、公开信息、对齐认知,寻找最大公约数,共同探索解决问题的有效路径。这样才能给预制菜一个明明白白的未来,为行业长远发展奠定坚实基础。

从"厨房革命"到"标准革命",预制菜产业的规范化进程反映了我国消费升级与监管创新的发展趋势;在高质量发展背景下,这个万亿级市场正面临从规模扩张向品质提升的关键转型。(完)