近期,厦门市集美区灌口镇李林村迎来一位特殊的访客。
市纪委监委党风政风监督室干部陈增与网格员白毅杰并肩工作,详细记录政务应用系统在实际操作中的痛点难点。
这是厦门市开展"网格员的一天"体验式监督的一个缩影,也是该市创新监督方式、系统整治形式主义的生动实践。
长期以来,基层干部深受形式主义之苦。
多头管理、重复填报、平台林立等问题,不仅消耗基层工作者大量时间精力,更影响服务群众的质量效率。
在厦门,社区工作人员此前需要操作多达46个政务平台系统,数据重复录入、任务交叉重叠现象突出。
这种状况既反映出职能部门条块分割的管理思维,也暴露出监督考核机制存在的偏差。
针对这一顽疾,厦门市纪委监委没有简单地下文件、提要求,而是构建起一套科学完善的监测治理体系。
该市在全市6个区各设立3个监测点,覆盖镇街、村居以及执法、教育、医疗等多个领域,形成18个观察窗口。
这些监测点并非固定不变,而是根据实际情况动态调整,确保能够及时捕捉基层负担的新变化新特点。
监测机制的有效运转,关键在于问题的精准识别与高效处置。
为此,厦门市纪委监委梳理出7类32个加重基层负担的典型案例,为监测点提供具体参照标准。
每月20日,来自18个监测点的问题建议汇总至市纪委监委。
这些一线反馈经过大数据分析筛查后,按照问题性质和责任层级分类处理:区级能解决的由区纪委监委协调推动,市直部门导致的由市级派驻机构督办,共性问题则由市纪委监委会同相关部门统筹研究。
这种分层分类的处置机制,避免了问题推诿扯皮,提高了解决效率。
在具体实践中,厦门市采取多种手段交叉验证。
通过大数据监测各区公文收发情况,重点筛查标注"加急""紧急"字样的文件通知,研判其必要性与合理性,发现并纠正了向基层催要材料过急、照搬照抄上级文件、审核把关不严等问题。
同时,不定期选派干部深入基层一线,与网格员同吃同劳动,在实际工作场景中发现问题。
截至目前,已开展33次体验式监督,摸排问题46个。
这些监督措施取得了实实在在的成效。
今年以来,厦门市推动政务平台大规模整合优化,通过清理停用、合并精简、统一对接等方式,将社区在用平台系统从46个压减至12个,减幅高达74%。
同时,解决了社会事务违规进校园、工作部署层层加码等48个具体问题。
更重要的是,这种变化不是一时之功,而是建立在持续监督、动态调整基础上的长效机制。
值得关注的是,厦门的探索并非简单做减法,而是在减负的同时注重赋能增效。
通过整合平台、优化流程,不仅减少了基层工作人员的重复劳动,也提升了数据共享和业务协同能力。
这种"减负不减责、松绑不松劲"的做法,体现了系统治理的理念。
当前,形式主义在基层仍有不同表现形式。
从过度留痕到滥用考核,从文山会海到指尖上的形式主义,新老问题交织叠加。
厦门的实践表明,整治形式主义不能停留在口号层面,必须建立常态化监督机制,用制度化手段确保减负措施落地见效。
基层是党和政府联系群众的桥梁纽带,基层干部处在服务群众的第一线。
为基层减负松绑,让干部从文山会海、迎评迎检中解脱出来,才能把更多时间精力用在解决实际问题、推动发展上。
厦门的探索启示我们,整治形式主义既要有刀刃向内的勇气,更要有精准施策的智慧。
唯有持续发力、久久为功,建立健全长效机制,才能真正让基层干部轻装上阵、干事创业,以实际行动赢得群众信任和支持。
这不仅是作风建设的应有之义,更是提升治理效能、密切党群关系的必然要求。