当前,我国资本市场规模不断扩大,市场参与者日益增多,但伴随而来的是各类违法犯罪活动也呈现多样化、隐蔽化特征。
公安经侦部门作为打击经济犯罪的重要力量,在维护市场秩序、保护投资者权益方面肩负重要责任。
2025年以来的执法成果充分体现了公安机关对证券犯罪的零容忍态度和坚决打击决心。
上市公司财务造假是危害最为严重的证券犯罪之一,直接损害投资者利益,破坏市场信心。
这类犯罪往往涉及多个环节、多个主体,隐蔽性强、危害面广。
公安经侦部门针对此类犯罪采取了系统性、全链条的打击策略。
2025年共部署侦办70余起上市公司涉嫌犯罪案件,联合有关部门督办12起重大财务造假类犯罪案件。
在打击过程中,公安机关重点关注上市公司控股股东、实际控制人等"关键少数",深入挖掘财务造假背后的挪用资金、职务侵占、背信损害上市公司利益等掏空公司资产的犯罪行为。
同时对参与和配合造假的会计师事务所、律师事务所等中介机构及第三方实施"一案双查",全面净化行业生态,形成对违法犯罪的有力震慑。
操纵市场和内幕交易等证券交易类犯罪严重扰乱市场秩序,损害中小投资者利益。
为有效遏制此类犯罪,公安经侦部门建立了与证监部门的协作机制,形成执法合力。
2025年公安部经侦局部署地方公安经侦部门依法办理证监部门移送的130余起证券交易类涉嫌犯罪案件。
同时在北京、江苏、浙江等重点地区,会同证监稽查部门对重大、疑难、典型的30余起证券交易犯罪线索开展联合情报研判,切实提高了犯罪线索的主动发现、拓展延伸和深度研判能力,实现了快速精准打击。
这种协作模式充分发挥了公安机关侦查能力强和证监部门专业性强的各自优势。
随着互联网技术的发展,网上非法证券期货犯罪呈现出新的特点,犯罪分子利用网络平台进行诈骗、操纵等违法活动,参与人数众多、涉案金额巨大。
为应对这一新型犯罪态势,公安经侦部门创新打击方式,首次启动研判式集群打击模式。
通过深入研判犯罪规律、精准锁定犯罪目标,集中侦破12起网上非法证券期货犯罪案件,现场抓获犯罪嫌疑人230余名,追缴各类违法所得3500余万元,涉案金额高达2000余亿元。
这一成果充分体现了公安机关在打击新型网络犯罪方面的能力和决心。
从执法实践看,公安经侦部门的打击工作呈现出几个显著特点:一是打击范围全面,涵盖财务造假、市场操纵、内幕交易、网络诈骗等多个领域;二是打击力度深入,不仅打击直接实施犯罪的人员,还深挖幕后组织者、参与者和配合者;三是打击方式创新,建立了与证监部门的协作机制,创新了集群打击模式;四是打击效果显著,案件数量多、涉案金额大、追赃效果好。
证券市场的健康发展关乎国家经济安全和投资者切身利益。
公安机关持续强化证券犯罪打击力度,既彰显了维护资本市场秩序的坚定决心,也为全面注册制改革提供了法治保障。
未来需进一步健全跨部门协同机制,推动形成行政监管、刑事执法与民事追责的立体化治理格局,让资本市场在法治轨道上行稳致远。