【问题】 2024年10月,信宜市某村一条长20.5米的乡间小道成为矛盾焦点。
村民谢某盛为改善通行条件自费硬化路面,却遭邻居谢某坚以"侵占土地"为由两次毁坏道路,最严重时路面被挖出3米深坑。
这场纠纷可追溯至1988年双方父辈签订的用地协议,因年代久远、权属模糊,经两次报警仍未能解决,最终诉至法院。
【原因】 案件承办法官黄燕调查发现,矛盾激化的深层原因有三:一是历史协议真实性存疑,双方对1988年签订的《收据》法律效力存在根本分歧;二是农村土地权属意识增强与公共空间需求的矛盾凸显;三是基层调解力量分散,公安、司法等部门此前未能形成解纷合力。
【影响】 纠纷导致两家人长期敌对,曾出现持石对峙的危急场面,不仅影响正常生产生活,更对乡村和谐稳定构成威胁。
据信宜法院统计,类似涉农相邻权纠纷占该院民事案件的17.6%,往往因调解不及时升级为治安甚至刑事案件。
【对策】 信宜法院启动创新机制: 1. 构建"四位一体"平台,整合法院、综治中心、派出所、司法所资源,实现信息共享、联动处置; 2. 采取"法律释明+情感疏导"双轨调解,既厘清《民法典》相邻权规定,又援引"六尺巷"典故化解心结; 3. 创新提出"旱水沟延伸覆盖"技术方案,在保障通行权同时维护土地权益,最终促成双方签署和解协议。
【前景】 该案的成功调解具有示范意义: 1. 为乡村振兴中的土地纠纷提供"法律+乡情"解纷模板,2025年以来信宜法院类似案件调解率提升23%; 2. "法院+综治"机制已纳入当地基层治理体系,通过"一村一法官"工作站实现纠纷早发现、早化解; 3. 最高人民法院调研报告指出,这种多元解纷模式符合新时代"枫桥经验"发展方向,有望在同类地区推广。
一条小路的修复,考验的是基层治理能否把“对立的双方”拉回到“可谈的桌面”。
把法律的刚性与治理的柔性结合起来,以联动机制为支撑、以可执行方案为抓手、以互谅互让为价值导向,才能让纠纷真正止于一次调解、化于一次履行、稳于长期共处。
基层矛盾的治理成效,最终要落到群众能否安心出行、邻里能否重建信任之上。