安顺市精准施策守牢返贫底线 9293户监测对象实现全覆盖帮扶

问题:巩固脱贫成果正面临“风险多点散发、致贫因素叠加”的现实挑战。进入过渡期后,部分农村家庭受疾病负担、自然灾害、突发事故、就业不稳定等影响,收入波动加剧,基本生活保障和发展能力容易出现短板。如何风险刚露头时就及时识别、分类处置,避免“小风险”演变为“新返贫”,成为衔接乡村振兴的一道关键题。 原因:返贫致贫风险往往具有突发性、隐蔽性和叠加性。一上,因病支出和慢性病长期治疗持续挤压家庭现金流;另一方面,极端天气和灾害事件可能带来生产资料损失以及阶段性停工停产;同时,部分家庭劳动力技能不足、就业渠道有限,收入来源抗冲击能力偏弱。再加上农村人口流动频繁、家庭结构差异较大,单一渠道难以及时捕捉风险变化,因此需要制度化、常态化的动态监测与快速响应机制。 影响:建立“早发现—早干预—早帮扶”的闭环机制,既关系到困难群体的基本生活底线,也关系到乡村产业发展、公共服务供给和社会预期稳定。安顺市在新闻发布会上介绍,过渡期以来,当地围绕存在返贫或致贫风险的重点人群开展监测帮扶,强调“应纳尽纳、应帮尽帮、能消则消”。截至2025年12月底,全市累计识别防止返贫监测对象9293户37077人,并已全部落实精准帮扶措施。该做法有助于把风险化解在早期,减少突发事件带来的收入“断崖式”下滑,深入夯实乡村振兴的人口和民生基础。 对策:在制度设计上突出“标准明确、渠道多元、措施精准、分类施策”。一是严格执行省定监测范围和标准。按照贵州省2025年监测标准,将农村居民人均纯收入低于8500元且存在返贫致贫风险的农村家庭纳入监测范围,同时兼顾易地搬迁等已转为城镇户籍但未享受相应城镇保障待遇的家庭;对监测对象不设规模限制,确保政策覆盖不留空白。二是完善预警监测网络。通过农户自主申报、驻村干部和村干部走访排查、行业部门信息筛查预警等方式拓宽风险发现渠道,健全监测对象快速发现和响应机制,提高识别的及时性和准确性。三是强化“工具箱”式精准帮扶。各县(区)结合实际搭建帮扶措施“工具箱”,根据风险类型、家庭劳动能力和发展需求,“一户一策”制定可执行的帮扶计划,分层分类推进。对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等单一风险,及时落实专项帮扶,尽快消除隐患;对风险复杂叠加的,统筹采取“组合拳”措施,确保帮扶真正“管用、够用”。四是坚持开发式帮扶与兜底保障并重。对有劳动能力且有就业意愿的家庭,至少落实一项产业或就业等开发式帮扶措施,增强自我发展能力;对无劳动能力且符合条件的群体,落实兜底保障,织密民生安全网。 前景:从长远看,防止返贫工作将由“应急式救助”逐步转向“常态化治理”。随着监测标准和预警机制完善,政策资源将更注重精准投放和效果评估,推动帮扶从“化解眼前风险”向“提升抗风险能力”延伸。下一步,关键在于提高数据共享与基层走访的协同效率,强化对因病因灾等高频风险的预防性措施,推动就业培训、产业带动、公共服务均衡供给等政策形成合力,持续稳定脱贫人口收入增长,增强农村家庭应对外部冲击的韧性。

安顺市的实践表明,防返贫既要守住社会保障底线,也要培育内生发展动力;乡村振兴战略推进中,如何建立巩固脱贫成果的长效机制,仍需在产业融合、技能培训诸上持续探索。该案例为同类地区提供了“精准识别+分类施策”的可行路径,其经验值得继续总结推广。