问题:在经济结构加速调整、产业转型升级与市场不确定性上升的背景下,城市金融体系如何更有效服务实体经济、以更低成本更高效率配置金融资源,同时守住不发生系统性风险底线,成为衡量金融高质量发展的关键。
对济南而言,作为山东省会和区域性金融中心城市,既要在规模扩张上保持领先,更要在结构优化、风险管控和改革创新上形成可持续竞争力。
原因:济南“十四五”金融业成色较足,核心在于明确主攻方向并形成系统打法。
一是把服务实体经济作为根本,通过信贷投放、直接融资与保险保障的协同发力,引导资金更多流向先进制造、科技创新和重点项目。
二是以科创金融改革试验区为牵引,推动制度创新与产品创新同向推进,探索可复制可推广的科技金融服务模式。
三是以风险防控为底线约束,持续提升资产质量和监管协同水平,增强金融体系韧性。
四是通过优化金融资源配置,提升金融供给与企业需求匹配度,形成“资金集聚—服务提升—产业升级”的良性循环。
影响:从主要指标看,济南金融业在规模、质量和结构三方面呈现稳中向好态势。
金融业增加值保持稳健增长,增速持续高于全市GDP增速,2024年总量达到1097.5亿元,金融对经济增长的贡献度进一步提升。
资金集聚效应明显增强,截至2024年末,本外币存、贷款余额均突破3万亿元,较2020年末分别增长42.2%和52.7%,反映出金融资源向省会城市集中的趋势更趋显著。
直接融资拓展力度加大,2024年新增直接融资额3761.33亿元,较2020年增长65.7%,融资结构持续优化,为企业降低对传统信贷的单一依赖提供了更多选择。
保险保障功能稳步提升,2024年保费收入812亿元,较2020年增长29.3%,对企业经营和居民生活的风险分担能力进一步增强。
值得关注的是,资产质量持续改善,2024年末不良贷款率降至0.61%,在稳增长与防风险之间实现了较好平衡。
进入2025年以来,济南金融业延续良好势头:前三季度金融业增加值1030.3亿元,同比增长5.8%;截至11月末,本外币存款余额3.15万亿元、贷款余额3.46万亿元,分别同比增长5.1%、9.1%;前11个月保费收入842.3亿元,同比增长10.1%;新增直接融资3573.7亿元。
金融业增加值、存贷款余额及增量、保费收入和新增直接融资等指标继续保持全省领先,体现出较强的韧性与活力。
对策:面向科技创新这一关键变量,济南以全国首个科创金融改革试验区建设为主抓手,推动科技、产业与金融良性循环。
当地系统构建面向科创企业的服务体系,突出机构端、产品端、政策端、服务端、资本市场端和载体端的协同,扩大科技金融供给侧能力。
例如,通过强化专营机构与特色机构建设,提升科技金融专业化服务水平;推动多样化科创专属产品供给,增强对不同发展阶段科技企业的适配性;以财金协同方式引导金融资源精准滴灌,缓解科创企业轻资产、缺抵押导致的融资约束;探索“金融+科技”辅导服务模式,提高金融服务的可得性与成功率;依托区域性股权市场设立科创相关板块,打通企业梯度培育通道;在重点功能区打造科创金融集聚区和服务平台,提升资源配置效率与溢出效应。
同时,济南把风险治理作为金融高质量发展的“必答题”。
在扩大金融供给的同时,更强调信贷投放的结构优化与质量管控,持续压降不良、改善资产质量,推动金融发展从“以量取胜”向“量质并重、以质致远”转变。
通过更完善的风险识别、预警与处置机制建设,提升对重点领域和薄弱环节风险的前瞻性管理能力,为金融改革创新预留安全空间。
前景:随着科技创新与产业升级进入加速期,金融供给侧的专业化、数字化与综合化水平,将成为城市竞争力的重要变量。
预计济南下一步将围绕三个方向持续发力:其一,进一步提升科技金融对新质生产力的支持强度,在“贷、投、保、担”联动上形成更高效率的组合拳,推动科技成果转化与产业化落地;其二,继续拓宽直接融资渠道,提升资本市场服务能力,促进更多企业在多层次资本市场实现规范发展与价值发现;其三,健全与高质量发展相适配的风险防控体系,在稳增长、调结构与防风险之间把握更优平衡。
随着试验区经验不断沉淀并扩围推广,济南金融业有望在服务实体、带动创新、优化结构方面释放更大增量效应,进一步巩固省会金融中心地位。
济南金融业"十四五"期间的优异表现,不仅体现了强省会建设的金融担当,更彰显了改革创新的时代价值。
在新的发展阶段,济南金融业将继续以服务实体经济为根本,以防控风险为底线,以改革创新为动力,为经济社会高质量发展提供更加有力的金融支撑,在新时代现代化强省会建设征程中书写更加精彩的金融篇章。