3月5日，德州市政府召开优化营商环境主题新闻发布会，正式发布2026年度一把手营商环境项目清单。
这批项目经过广泛征求290余家企业商会及58个政府部门单位意见，最终确定26个重点工程，其中改革创新类19项、巩固提升类7项，标志着该市营商环境建设进入系统化、精准化新阶段。
当前，地方政府在优化营商环境过程中普遍面临三重挑战：一是企业生产要素成本居高不下，削弱市场主体竞争力；二是政务服务效率与企业需求存在时间差，影响项目落地速度；三是涉企执法监管方式有待优化，部分领域存在过度干预现象。
德州此次推出的项目体系，正是针对这些痛点的系统性解决方案。
在降低要素成本方面，德州市发展改革委推出天然气直供试点多业联审机制，通过流程再造将办理时效提升50%，使企业天然气采购成本每立方米降低0.3至0.5元。
中国人民银行德州市分行则构建五贷联动普惠融资体系,将首贷、中期流动资金贷款、无缝续贷、信用贷、无还本续贷五种金融产品整合联动，打通民营企业融资堵点。
这种要素端、服务端、产业端协同发力的模式，体现了用成本减法换取产业发展加法的改革思路。
政务服务数智化转型成为本轮改革的突出亮点。
市生态环境局引入智能技术开展环评与排污许可智审速办改革，实现申请材料1小时智能初筛，建立人机协同审查流程，大幅提升审批效率。
市审批服务局打造工程建设项目全生命周期数智服务体系，通过标签化管理模式提高申报预填准确率和首办成功率。
这些举措推动政务服务从人力密集型向人机交互型转变，从经验判断型向数据分析型升级，标志着基层政府治理能力现代化迈出实质步伐。
法治环境建设在项目体系中占据重要位置，7个法治类项目占比达27%。
市纪委监委机关启动清风护企专项行动，聚焦惠企政策落实、涉企行政执法等关键环节开展监督。
市市场监管局在双随机一公开监管领域推行无感监管方式，在保障监管效果前提下减少对企业正常经营的干扰。
这种刚柔并济的监管理念,既维护市场秩序又呵护市场活力,为构建亲清政商关系提供了制度范本。
从区域竞争格局看，德州此举具有较强示范意义。
当前各地营商环境竞争日趋激烈，谁能在制度创新上先行一步，谁就能在招商引资和产业集聚中占据优势。
德州通过一把手工程将改革责任压实到部门主要负责人，确保政策落地见效，这种工作机制值得其他地区借鉴。
市政府办公室相关负责人表示，下一步将建立项目跟踪督办机制，推动各部门深化改革创新，确保26项工程按时保质完成。
同时将持续收集市场主体反馈意见，动态调整优化政策措施，形成营商环境持续改善的长效机制。
营商环境之“优”，最终要落到企业成本之“降”、办事流程之“简”、市场预期之“稳”。
德州以“一把手”项目为牵引，把企业诉求转化为可执行的改革举措，并在要素保障、政务服务、法治监管三端同步发力，体现出从“单项优化”迈向“系统升级”的治理思路。
下一阶段，唯有坚持以问题为导向、以结果为导向，强化跨部门协同与透明评估，才能让改革红利更可感、发展动能更可持续。