2025年,福建省财政运行总体平稳,预算执行呈现稳中有进的特点。
全省地方一般公共预算收入实现3723.35亿元,同比增长3%;一般公共预算支出达6148.7亿元,同比增长1.1%。
这一成绩的取得,源于省委省政府坚决贯彻落实中央经济工作会议精神,接续落实一揽子增量政策,深入推进财政改革管理,加强预算执行常态化监督,为巩固拓展经济回升向好势头提供了有力支撑。
在扩大有效投资方面,福建充分发挥政府债务资金的撬动作用。
全省争取新增政府债务限额2633亿元,增长17%,为重大项目建设提供充足资金保障。
其中,统筹超长期特别国债资金125.5亿元,重点支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设;统筹148.43亿元用于铁路、公路、港口、民航机场等交通基础设施建设和养护;统筹预算内投资资金193.27亿元,支持民生保障、社会服务、农业发展等领域重大项目建设。
这些投资举措形成了多层次、全方位的投资支撑体系。
在提振消费方面,福建积极落实消费品以旧换新和设备更新政策。
统筹超长期特别国债消费品以旧换新资金98.5亿元,落实17.38亿元配套资金;统筹超长期特别国债设备更新资金47.76亿元。
同时下达9亿元支持文旅供给体系建设,进一步释放消费潜力。
在稳定外贸方面,福建采取了一系列有针对性的措施。
下达3.33亿元支持开展"福品销全球"系列活动、发展跨境电商和拓展多元化市场;1272家外贸企业获得344亿元政策性优惠贷款支持;下达2.34亿元加大出口信用保险保障力度。
这些举措有效稳定了外贸外资基本盘。
财政金融协同是推动经济发展的重要抓手。
福建推动构建1300亿元政府引导基金矩阵,推动设立500亿元规模社保科创基金,开展省级财政资金"拨改投"试点,首期试点资金9000万元全部安排到位。
下达2850万元落实创业担保贷款财政贴息政策。
初步建成"政策有支持、资金有配套、业务有导向"的政府性融资担保体系,惠及19.66万户(次)小微企业、"三农"主体,有效缓解了中小企业融资难问题。
发展新质生产力是推动高质量发展的关键。
福建在科技创新管理制度优化方面下足功夫,深入推进科技重大专项"揭榜挂帅"等科研攻关体制,开展高校院所职务科技成果赋权改革,下达2000万元支持实施科技创新券制度,下达1亿元持续推进新时代科技特派员制度。
在创新平台建设方面,福建投入力度不断加大。
下达8.96亿元支持8家省创新实验室有序运转;提高新一轮国家自然科学基金(区域创新发展联合基金)出资额至6000万元;下达4400万元支持海洋负排放国际大科学计划落户我省;下达福厦泉国家自主创新示范区建设专项资金1.71亿元;投入省自然科学基金(青年科学基金)6641万元。
这些投入为创新驱动发展奠定了坚实基础。
强化企业创新主体地位是推动产业创新的重要举措。
全省支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1000亿元,有效降低了企业创新成本。
逐步扩大技改融资贷款规模至500亿元,专精特新中小企业专项贷款从80亿元增加至200亿元,为企业创新提供了充足的资金支持。
在产业创新方面,福建重点支持数字经济、新材料、创新药械、人工智能、海洋渔业等战略性新兴产业发展。
下达1.2亿元支持数智赋能;下达3892万元加快首批次重点新材料推广应用,支持14家新材料企业发展;下达5778万元支持创新药械研发及产业化生产、应用基础平台建设;下达2739万元推进人工智能产业发展;下达4579万元支持95个海洋渔业科技攻关项目。
这些举措有力推动了产业结构优化升级。
民生保障始终是财政支出的重中之重。
全省民生支出4766亿元,占一般公共预算支出的77.5%,充分体现了以人民为中心的发展思想。
健全省委省政府为民办实事项目"资金保障、动态监测、协同配合、信息公开"四项工作机制,下达143亿元推进30个项目落地见效。
在就业方面,福建有效落实就业优先战略。
下达9.75亿元落实各类就业创业政策;下达"三支一扶"计划补助经费1.49亿元;下达7000万元鼓励引导地市吸纳省外脱贫人口来闽就业。
这些措施有力保障了就业形势稳定。
在教育方面,福建推动教育资源扩优提质。
全省教育支出1326亿元,占一般公共预算支出的21.6%。
2025年秋季学期起免除学前一年公办在园儿童保育教育费,进一步减轻了家庭教育负担。
这份预算报告既是福建经济社会发展的年度答卷,更是面向未来的政策宣言。
从科技创新的重金投入,到民生保障的细致安排,折射出地方政府在复杂形势下平衡发展与安全的治理智慧。
当财政资金从"输血"转向"造血",从分散使用转向系统集成,福建正探索出一条具有地方特色的高质量发展路径,其经验或将为区域协调发展提供重要参照。