近年来，随着区域要素流动加快，流动党员教育管理成为不少城市基层党建需要直面的课题。作为宁夏首府城市和西北地区重要物流枢纽，银川常年吸引周边地区人员来银就业创业，流动党员数量多、行业分布广、工作节奏快。如何让流动党员“找得到、联得上、学得进、融得好、用得上”，既关系党员队伍建设质量，也影响基层治理效能。围绕该问题，银川持续完善制度和载体，探索形成贯穿“报到—学习—服务—建功”的全链条管理服务体系，推动流动党员从“流入地的过客”更好转变为“治理共同体的一员”。
流动党员是城市发展的重要力量，也是党的组织体系中的重要组成部分；银川市的实践表明，通过改进工作方式、完善服务机制，可以让流动党员从城市的“过客”变为扎根发展的“参与者”。全链条的管理服务体系，既强化了组织联系与关怀，也更好激发了流动党员的主动性和创造力，为推进城市治理现代化、实现高质量发展提供了组织支撑和人才保障。