位于襄阳樊城闹市区的襄棉铁路专线公园近日正式建成开园，这条始建于上世纪六七十年代、全长约3.3公里的老铁路迎来了新生。从工业见证者到城市文化地标的蜕变背后，税收政策的精准支持发挥了重要作用。 襄棉铁路专线见证了襄阳工业发展的辉煌历程，具有几代市民的集体记忆。然而，随着城市产业结构调整和发展方式转变，这条曾经繁忙的专线逐渐失去了原有功能，沦为亟待改造的"城市锈带"。如何在保护工业遗存、传承历史文脉的同时，实现城市功能优化升级，成为摆在决策者面前的重要课题。 襄阳市将此项目列入2025年政府民生实事，启动保护提升与更新改造工程。项目以"纪念·共享·新生"为主题，融合文化记忆与休闲功能，将老铁轨、旧枕木与绿植景观相映成趣，既传承工业记忆，又服务市民便捷出行。然而，大规模公共绿地建设涉及复杂的税收政策问题，这给项目承建方襄阳城市更新投资有限公司带来了困扰。 项目启动之初，企业财务负责人汪定对大面积公共绿地是否符合城镇土地使用税减免条件、备案流程是否复杂等问题心里没底。鱼梁洲开发区税务局"绿洲税收专家团队"主动靠前服务，针对《城镇土地使用税暂行条例》涉及的规定，逐块核实绿地属性，明确"市政街道、广场、绿化地带等公共用地"可按规定享受城镇土地使用税减免政策的口径。这个明确政策指引为企业吃下了定心丸。 为确保税惠政策直达快享，税务部门深入对企业开展全流程指引。工作人员多次上门开展"点对点"政策辅导，精准解决企业在填报过程中遇到的难点堵点。通过税务部门的专业指导，企业顺利完成了第一阶段项目的城镇土地使用税减免信息填报备案，直接减轻了项目建设的资金压力，使有限的建设资金能够更加集中地投入到工程质量和功能完善上。 如今，改造后的襄棉铁路公园已成为市民热门打卡地。这里既是传承工业记忆的文化长廊，也是服务市民便捷出行的活力长廊，表明了襄阳兼顾历史深度、产业转型与民生温度的发展脉络。汪定感慨道，税务部门不仅帮助企业明确了政策适用，还将备案流程梳理得明明白白，让企业无需担心后续涉税问题，能够专注于项目建设。 着眼未来，鱼梁洲开发区税务局表示将持续聚焦民生实事项目，将服务举措延伸至项目立项到落地的全运行周期，"量体裁衣"精准推送税费优惠政策，助力项目建设跑出"加速度"。这种主动靠前、精准服务的做法，为其他城市更新项目提供了有益借鉴。
城市更新的价值不止于"好看"，更在于让历史可触、生活可亲、发展可持续。把闲置铁路这样的"城市锈带"转化为市民共享的公共空间，既需要规划建设的用心，也需要政策与服务的支持。通过更精准的制度供给、更高效的治理协同，才能激活存量资源、补齐民生短板，让每一项更新工程都成为提升城市温度与竞争力的坚实一步。