每到岁末年初，“用工难”就会成为东部制造业大省普遍面临的难题。作为吸纳全国8.3%流动人口的用工大省，江苏今年形势更为复杂：一方面，新能源、集成电路等新兴产业订单增长，带来新增用工缺口；另一方面，传统劳务输出地的就业吸引力回升，促使部分劳动力回流。调研显示，本轮用工矛盾主要呈现三大特征：重点行业需求结构性失衡，35岁以下技术工人缺口达24万人；短期用工成本同比上涨18%；新就业形态对制造业用工的分流效应明显。江苏省人社厅监测数据显示，2024年1月制造业企业用工需求指数较去年同期上升9.2个百分点。针对该现状，江苏探索构建“三维稳岗体系”。在经济维度，实施阶梯式补贴政策：苏州对符合条件的高级技工发放500元/人专项补贴；扬州推出80万元企业招工奖励机制；镇江推出“家庭稳岗套餐”，提供交通、住宿等综合补助1620元。在服务维度，全省建成240个“技能夜校”培训点，开发智能制造等38个紧缺工种课程，参训人数超过5万。在情感维度，推出景区免票、公交免费等12项便民服务，并跨省组织“反向团圆”活动320场次。涉及的举措成效逐步显现。菲尼萨光电等样本企业监测显示，政策实施后员工留岗意愿提升27个百分点。更值得关注的是人力资源配置效率的提升——通过“培训+招聘”双轮驱动，常州等地技能人才留存率同比提高41%，南京江北新区新兴产业用工满足率达93%。中国劳动学会专家认为，江苏的做法提供了劳动力市场治理的思路：从短期稳岗转向长期育人，从单一经济激励转向综合生态建设。随着《江苏省人力资源服务业高质量发展行动计划》推进，预计到2025年将形成规模约2000亿元的人力资源服务产业链，为长三角一体化提供持续的人才支撑。
让劳动者“此心安处是吾乡”，关键在于把温情落到制度与服务上，把节日关怀延伸为长期保障；江苏多地围绕稳岗留工推出的组合举措，既回应了节日期间的现实需求，也说明了以人为本的治理导向。把“留人”做到“留心”，让“过年”不止是回家更是“过得好”，既有助于企业稳产保供，也能为城市凝聚人气、提升发展韧性提供更持久的支撑。