问题——民生资金“最后一公里”仍存梗阻,群众利益易受侵害。
近日,东安县白牙市镇一名村民拿到被截留的1200元青苗补偿款后感慨,金额不大,但“有人真管、管得及时”,让人心里踏实。
类似补偿款、救助金、项目款等属于直接面向群众的资金,一旦在村组层面出现截留、挪用或发放不及时,就会从“小钱小事”演变为影响群众信任的“大问题”。
基层“微腐败”隐蔽性强、金额分散,却最易触碰群众切身利益,治理成效直接关系民心向背。
原因——力量分散与链条复杂交织,传统模式难以形成合力。
一方面,基层监督力量相对薄弱,乡镇纪检力量有限,面对多点多线的信访反映和线索核查,容易出现“顾不过来”“查不深”的情况;另一方面,群众反映的问题往往牵涉多个部门和多个环节,既有审批、拨付等流程问题,也有项目实施、资产管理等治理短板,单靠单线条推进、就案办案,难以从源头堵住漏洞。
此外,村级事务公开不充分、数据分散在不同平台,导致监督发现问题更多依赖“碰运气”和“跑断腿”,增加了治理成本。
影响——从“退一笔款”到“纠一类事”,治理效应向基层延伸。
东安县纪委监委把整治群众身边不正之风和腐败问题作为政治监督重要内容,推动监督触角向基层末梢延伸,既追究个案责任,也注重从机制层面纠偏补漏。
数据显示,2025年以来全县共排查问题线索439件、立案290件,挽回经济损失4926万余元。
对群众而言,问题得到回应、利益得到维护,既增强了对政策落实的信心,也提升了对基层治理的认可度;对基层干部而言,监督更有力度与章法,有助于形成“守规矩、按流程、可追溯”的工作习惯,减少随意性和侥幸心理。
对策——以联动协作和数据监督为抓手,提升发现问题与系统治理能力。
针对基层监督“薄弱点”,东安县探索完善“县纪委监委机关+派驻机构+乡镇纪委”三级联动机制,将全县划分为2个协作片区,实行统一调度、交叉检查、联合办案,推动监督资源在重点领域、重点区域集中发力。
针对问题“跨部门、跨领域”的特点,当地统筹职能部门监督力量,构建联动核查监督体系,组建联合监督工作小组,2025年以来开展联动监督4次,力求把问题查清、把责任压实、把整改做实。
同时,当地把“信息化+走访”作为提升质效的组合拳。
一方面,打通县乡村三级政务服务平台,围绕民生资金发放、惠民项目审批、村级“三资”管理等12类关键数据进行自动比对,对异常信息实时预警,推动监督从“事后查处”向“事前预警、事中纠偏”延伸;另一方面,深化“全员接访、带信下访、重点走访”,县纪委监委班子成员每人牵头一个片区,每月至少2次深入田间地头、农户家中掌握第一手情况,把群众反映集中的问题作为监督重点。
通过线上线下相结合,线索处置的精准度与效率同步提升,2025年以来线索有效处置率同比增长31%。
前景——把监督优势转化为治理效能,关键在常态长效与制度落地。
基层治理的痛点往往在于“反复发生、屡治屡有”,要防止整治“一阵风”,需要持续巩固联动机制、完善数据共享与公开透明制度,推动职能部门加强监管责任,形成查处、整改、治理相互贯通的闭环。
下一步,围绕群众最关心的民生资金、项目建设、资产资源管理等重点领域,持续深化源头治理和制度建设,强化以案促改、以案促治,推动政策资金真正精准直达、规范使用,让群众对公平正义和清廉作风有更可感可及的体验。
东安县纪委监委的实践表明,整治群众身边的不正之风和腐败问题,关键在于创新监督机制、整合监督资源、贴近群众需求。
通过三级联动、数据赋能、深入走访等多管齐下的举措,既提高了监督的覆盖面和有效性,又让群众在身边切实感受到了正风肃纪反腐的成效。
这种以人民为中心、以问题为导向的监督工作方式,不仅有助于解决具体问题,更重要的是增进了党群干群关系,夯实了党的执政基础。
这为其他地区推进基层监督工作提供了有益借鉴。