一、问题：融资乱象滋生腐败土壤 近年来，部分地方政府融资平台存在中介费用虚高、借款担保不规范等现象，隐性债务风险随之累积。2022年省委巡视发现，个别地区融资成本明显偏高，中介机构通过不透明操作获取不当利益，扰乱金融市场秩序。 二、原因：制度漏洞与监管缺位 调查分析认为，审批流程不够公开、第三方机构准入和资质审核把关不严，是问题的关键。以清江浦区为例，一些中介机构借助信息不对称收取高额服务费，单笔业务获利可达项目总额的3%—5%。同时，少数领导干部插手融资业务，推动形成利益输送链条。 三、影响：多重成效显现 专项整治已取得阶段性成果：镇江立案22人、追回资金16亿元；清江浦区融资成本下降16%，年节约利息5.5亿元；洪泽区上线涉案资金电子追踪系统，实现5.75亿元精准追缴；建湖县全面取缔违规第三方融资，新项目实现“零中介费”。 四、对策：构建长效机制 省级层面正推进三项改革：一是将融资成本管控纳入市县考核；二是建立中介机构“黑名单”制度；三是开发债务监管大数据平台。邳州市最新试点显示，采用银行直融模式可使综合融资成本再降1.2个百分点。 五、前景：向深水区推进 随着《江苏省地方金融条例》即将修订，专家预计未来三年将出现三大趋势：政府投资项目全流程审计更加常态化，金融信贷与纪检监督数据共享继续打通，城投公司市场化转型提速。本次行动也为各地化解地方政府债务风险提供了可借鉴的“江苏样本”。
追赃挽损体现决心和力度，制度建设检验治理能力和韧性。把融资领域的“成本账”和“廉洁账”一起算清，既关系财政金融安全底线，也影响市场预期和发展质量。江苏以巡视为牵引推进专项整治的实践表明，持续压缩权力寻租空间、让融资回归规范透明，才能为经济运行提供更稳固、更可持续的金融支撑。