把那些矿山的“伤疤”变成绿水青山和金山银山

咱国家在“十四五”期间搞矿山生态修复,这成绩单那是相当亮眼。按照自然资源部最新的说法,全国这几年把历史遗留矿山面积修复了足足335万亩。这不光按时把事办完了,还多干了19.6%,超额完成了原定的280万亩目标。这就意味着咱们在让矿产资源开发和环境保护两者平衡、推动绿色发展方面,步子迈得特别稳当。 矿产资源那是经济社会发展的硬底子,可过去有些地方管理不太精细,采矿活动给矿区周围留下了好多问题,像土地损坏、植被破坏还有生态退化这些老账都得算清楚。把这些“伤疤”修好,不光是为了国土空间格局好看点、生态系统质量提一提,更是为了让大伙儿住得更舒坦,这是推进生态文明建设的硬道理。 面对这么大的活儿,咱们国家的顶层设计和规矩最近几年也越来越完善,治理路子也越来越明白。从1988年那个《土地复垦规定》定下“谁破坏谁负责”的原则开始,到“十三五”时期把矿山生态修复正式写进国家规划,再到2017年强调要把修复工作贯穿矿山整个生命周期,直到2024年新修的《中华人民共和国矿产资源法》明确了采矿权人必须承担修复责任,规定这笔钱能算到生产成本里。专家说这是为了建一个“源头预防、过程严管、后果严惩”的全程监管机制,好把企业的责任压实。 干实事的时候,咱们形成了“政府牵头—企业当主力—社会一起来”的大家伙儿一起干的局面。“十四五”期间,国家在长江经济带、黄河流域、青藏高原还有“三北”工程区这些关键地方,搞了68个示范工程。靠着这些带头的工程和全国范围内的行动,咱们已经修好了1.8万多个废弃矿山,消除了近7000个地质安全隐患点,治理了25万亩边坡和采坑。 这活儿没白干,水土流失得到了控制,生态环境变好了。通过科学利用新增耕地和园地2.6万亩,还多出来15万多亩林草湿地。这不仅提升了土地的价值和经济价值,也让当地老百姓实实在在享受到了实惠。 不过话说回来,矿山修复毕竟是个长活儿、复杂活儿。现在有些地方的规划还不太系统,不知道修好的地以后咋用。而且这事儿涉及自然资源部、生态环境部、水利部还有林业草原局这么多部门,在规划衔接和后期管护上还得再好好磨合磨合。钱袋子方面也有点吃紧,现在还是财政拨款为主,市场和社会资本还没完全用起来。 接下来要干的就是把这事儿往深里推、往实里做。自然资源部负责人说了要两手抓:一方面要盯着正在生产的矿山别出新问题;另一方面要稳扎稳打地把历史遗留问题解决掉。 现在“十五五”的计划正在编呢。这个计划强调要因地制宜、分类施策,看看这块地以后咋用再决定咋修;还有个目标是有条件的地方要把历史遗留矿山彻底“清零”。 为了把钱袋子管好、花好,财政部也发了通知。以后山水林田湖草沙一体化保护和修复工程以及历史遗留废弃矿山生态修复工程都会有中央财政的支持。具体到后者,中央财政会采取奖补的方式给钱,支持比例最高能到项目总投资的60%,单个项目最多能拿3亿元。这可是个大红包。 “十四五”的目标超额完成了,这是我国生态文明建设路上的一座重要里程碑。这既说明咱们治理能力上去了,也说明咱们坚持生态优先、绿色发展的决心特别坚定。 从完善法律到创新机制,从搞重点示范到全面铺开,咱们正在摸索一条符合国情的路子。虽然活儿还没干完、挑战还在那儿摆着,但只要坚持系统观念、强化协同、创新模式、科技赋能,咱们就能坚持下去。 把那些矿山的“伤疤”变成绿水青山和金山银山,为了建设美丽中国奠定更结实的生态根基。