问题——资源禀赋突出但发展方式亟待升级;老观镇位于阆中城区约40公里外,历史上因商旅往来和交通节点形成“旱码头”格局。近年来,老观镇先后获得省级历史文化名镇、中国历史文化名镇等称号,并入选涉及的示范试点名单,品牌影响力持续提升。但从现实看,古镇业态仍偏单一,游客停留时间短、消费转化不足;同时,古建筑保护、基础设施改善与产业导入之间的统筹难度加大,亟需以更高水平的规划和更有效的投入,形成“保护与利用”的良性循环。 原因——交通条件改善、政策叠加与市场需求共同驱动。其一,外部通达性持续增强,兰渝铁路、巴广渝高速等通道提升区域联通能力,成渝两小时经济圈效应外溢,为周末游、研学游提供了可达性支撑。其二,川东北文旅融合、乡村振兴等政策叠加,用地保障、项目审批、产业扶持、人才引进等带来阶段性机遇。其三,文化“IP”基础较扎实,古镇肌理、山水景观与红色遗存兼具观赏与教育属性,具备打造复合型目的地的条件。其四,珠三角客源市场对沉浸式古镇体验、山水度假和研学产品需求增长,推动资本更倾向于提前布局“稀缺资源+可复制运营”的项目。 影响——项目落地带动产业链延伸与城乡要素重组。2021年南充市在深圳举行投资推介活动,现场签约一批来自珠三角的项目,总投资133.99亿元,电子信息、文化旅游、高端装备制造成为合作重点。后续合作中,广州智联投资将老观古镇文旅综合开发纳入重点方向,拟统筹古镇酒店、景区创建、民俗与红色文化、乡村振兴及生态河谷利用等内容,涉及约80亩建设用地和约1000亩土地流转。若项目进行,预计将带动本地住宿、餐饮、文创、演艺、交通及农产品供应等链条扩容,增加就业岗位,提升集体经济和群众经营性收入;同时也对古镇风貌管控、生态承载能力、资金使用效率以及市场波动应对提出更高要求。 对策——坚持保护优先、运营前置与风险可控同步推进。一是把历史文化保护作为底线,严格落实传统格局和建筑风貌管控,完善不可移动文物、传统民居的分级保护清单,避免大拆大建和同质化改造。二是坚持“规划先行、运营前置”,围绕景区创建、夜游经济、演艺消费、非遗工坊、研学课程等完善可持续的产品体系,防止“只建不管、只投不营”。三是推动乡村振兴与文旅协同,探索统一风貌、统一标准、统一运营的村镇联动机制,健全利益联结,让村民通过租赁、就业、入股分红等方式共享收益。四是守住生态红线,围绕河流景观开发、露营和水上项目等加强安全管理与环境容量评估,推进农业面源污染治理,实现绿色养殖、循环利用与生态旅游相互支撑。五是完善投融资与项目监管机制,强化绩效评估、资金使用透明度和招商合规审查,防范盲目举债、低效重复建设等风险。 前景——以文旅为牵引构建县域高质量发展新支点。业内观察认为,老观镇的潜力不只在“出圈”,更关键在于以古镇为核心的综合目的地建设能否形成稳定客流与可持续收益。随着成渝地区双城经济圈建设推进,老观镇若能在景区品质、研学体系、非遗活化和乡村产业上实现标准化、品牌化、市场化,未来有望在川北文旅版图中形成更具辨识度的增长点,并在吸纳社会资本、带动周边村落共同发展上提供可借鉴的实践样本。
老观镇的转型发展,表明了传统文化保护与现代开发的合力推进。在乡村振兴与文旅融合背景下,这种以文化为核心、以产业为支撑的发展路径——既让历史遗产更好融入当下——也为区域协同发展提供了新的思路。随着项目持续推进,老观镇有望成为展示中华优秀传统文化传承与创新的重要窗口。