一段时间以来,政务服务App数量增长过快、功能交叉重叠、入口分散等问题部分地区普遍存在。基层干部反映,有些应用通过签到打卡、积分排名、转发推送等方式嵌入日常工作,线上留痕和数据报表占用了大量精力,原本用于走访和现场协调的时间被严重挤压。群众办事也陷入"多头下载、反复跳转"的困境,本应提高效率的数字工具反而成了新的办事障碍。 问题的根源既在技术建设上,也在治理理念上。一上,政务信息化建设长期"各自为战",部门分割导致重复建设,平台"多、小、散"难以互联互通,数据共享不畅。另一方面,少数地方把下载量、活跃度、打卡率当成"成绩单",用可量化的线上指标替代群众获得感,用"痕迹管理"替代解决问题,导致工具被异化为考核载体。 随着各地推进县级及以下政务服务App清零,叠加规范化管理办法出台,整治效果逐步显现。首先,基层负担明显减轻。应用数量压减、功能整合后,基层干部从多平台填报中解脱出来,有更多时间投入矛盾调解、民生服务、应急处置等实际工作。其次,公共服务体验改善。统一入口、减少跳转、优化流程,降低了群众办事成本。再次,财政资金使用更加集约高效,有限投入可更多用于系统安全、数据治理、无障碍服务等关键领域。 但需要警惕的是,关停App只是起点,防止形式主义变相反弹更考验制度执行力。一些地方在清理App后,形式主义可能向微信群、小程序、在线表格等载体转移,出现"换壳不换药"的新苗头。如果考核仍然偏向"线上可见""数据好看",基层"被动填表""被动打卡"的压力仍可能卷土重来。因此,治理必须从"清数量"走向"建机制",从"治表象"走向"治根源"。 具体对策上,应在规范管理基础上突出"精准提质增效"。一是强化源头治理,严格应用建设准入与备案管理,明确责任主体、功能边界和退出机制,防止部门无序扩张。二是优化考核评价体系,把群众满意度、办事便捷度、问题解决率作为核心指标,减少对下载量、在线时长、打卡率等"流量型指标"的依赖。三是推进平台整合与数据共享,依托统一政务服务平台,打通数据壁垒,减少重复填报,实现"一次采集、多方复用"。四是健全常态化监管机制,建立定期清理、动态监测、抽查评估制度,对以"留痕"为名增加基层负担的做法及时纠正。五是强化基层反馈通道,让一线使用者参与系统设计和流程优化。 展望未来,政务数字化建设将更加注重回归服务本质。随着规范体系完善、整合深入,政务移动端有望从"工具堆叠"转向"能力集成",推动更多高频事项实现"一网通办、掌上可办、就近能办"。基层治理现代化将更强调"减负"与"增效"同步,既减少不必要的填报与留痕,也提升基层发现问题、解决问题的能力,让数字技术成为治理的支撑而非负担。
基层减负的深化推进,反映了新时代政务生态的积极变化。从"指尖"回归"脚尖",从虚拟数据回归实际成效,这是工作方式的转变,更是政治生态的净化。在顶层设计引领与地方实践推进下,基层干部正在轻装上阵、实干担当,把功夫下在办实事、解民忧上。这种上下同心、实干兴邦的良好态势,正是新时代政务生态的生动写照,也必将推动基层治理体系和治理能力现代化水平的持续提升,让发展成果更多更公平地惠及全体人民。