农业保险是现代农业风险管理的重要工具，保护农民利益、稳定农业生产上的作用愈发明显。国家金融监督管理总局数据显示，“十四五”时期保险业累计赔付9万亿元，较“十三五”增长61.7%，其中农业保险为8亿户次农户提供了风险保障。财政部金融司司长于红国新办新闻发布会上表示，我国农业保险保费规模稳居全球第一，在稳定农户收益、保障国家粮食安全诸上发挥了重要作用，支撑我国粮食产量稳定1.4万亿斤以上。 从保障品种看，稻谷、小麦、玉米三大主粮播种面积占全国粮食总面积比重超过八成，产量占比超九成，是农业保险政策支持的重点。我国农业保险制度体系经历了开展的过程：2007年多部门联合探索以物化成本为保障的“基本险”，2012年“基本险”推广至全国，2018年开始探索完全成本保险和种植收入保险，2023年这两个险种扩展至所有产粮大县，2024年在全国全面实施。此路径显示，农业保险大约每5年至6年实现一次跃升，制度完善，保障能力持续增强。 农业保险的效果在重大灾害中得到验证。2023年河南发生“烂场雨”导致成熟小麦霉变，农业保险赔付超过26亿元，对受灾农户减损发挥了关键作用，说明农业保险已成为农民应对自然灾害的重要保障。 随着农业保险从“保成本”加快转向“保收入”，如何分散与农业生产高度有关的大灾风险成为迫切课题。为此，中国农业再保险股份有限公司主导的“中国农业巨灾模型三大粮食作物核心计算引擎研发试点”项目于2025年12月通过第一阶段验收。项目构建了三大粮食作物巨灾模型方法体系，实现全国范围内干旱、洪涝、大风、高温、低温、降雪、冰雹等7类灾种危险性评估；量化了春玉米、夏玉米在格网、乡、县三级尺度的年损失均值、标准差及不同重现期损失等核心指标；并研发了多平台适配、数据存取高效的农业巨灾核心计算引擎，为农业保险精准定价与风险管理提供支撑。 在保障品种扩围上，完全成本保险和种植收入保险覆盖范围持续扩大。2022年5月起，财政部等部门将广西糖料蔗纳入完全成本保险和种植收入保险范围。2024年，大豆完全成本保险和种植收入保险政策覆盖内蒙古自治区、黑龙江省全域，2026年有望实现全国覆盖。这一扩展表明了“中央保大宗、地方保特色”的思路。 特色农产品保险也在加速发展。中华保险面向国家地理标志农产品推出专属保险产品，例如为山东蓼坞小米提供超400万元风险保障，覆盖干旱、洪涝、病虫害等自然灾害损失。围绕农林生产者需求，中华保险开发保险产品160余个，包括林业碳汇综合保险、古树名木综合保险、林下经济作物种植保险、油茶林天气指数保险等创新产品，保险责任涵盖自然灾害、气象指数、碳汇指数等维度，为林木资源及林下经济作物提供全周期风险保障。截至目前，中华财险开发的农业保险产品覆盖500余个农产品品种，业务类型涵盖成本保险、补充保险、产量保险、收入保险、价格指数保险、天气指数保险等，产品数量达3900余个。 云南普洱市咖啡种植保险也有新进展。平安产险承保的咖啡种植完全成本保险在孟连傣族拉祜族佤族自治县落地，首单承保咖啡种植面积3000亩，提供风险保障90万元，为特色农产品保险创新提供了新的案例。
农业保险的发展，既体现在产品扩面和保障提标，也反映出国家粮食安全与农业现代化风险治理能力的提升。从“保成本”到“保收入”，从单点补偿到巨灾分散，再到对特色产业的精细化保障，制度供给与现实需求正在更紧密衔接。把风险管理前置，把赔付服务做实，把科技与数据能力嵌入体系，农业保险才能在不确定的自然风险中稳住生产、稳住收入、稳住预期，为农业强、农村美、农民富提供更持续的支撑。