新型工业化加速推进，制造业向高端化、智能化、绿色化跃升，对技能人才尤其是高技能人才提出更高、更迫切的需求。
江西省新余市委九届十次全会明确加快打造新型工业强市的战略部署。
面对产业链升级、技术迭代加快的新形势，新余将产业工人队伍建设改革置于支撑工业转型的基础性位置，围绕工匠人才培育“怎么建、如何强、怎样用”开展系统性探索。
问题方面，从调研情况看，新余工匠人才培育体系仍存在结构性短板，主要表现为“三个不畅”和“两个不足”。
一是发展通道存在梗阻，企业内部技术、科研、管理等评价体系横向贯通不够，产业工人在学历、专业等条件限制下向中高层岗位晋升受阻。
二是激励机制传导不充分，技术创新贡献与奖励回报匹配度不高，部分职工参加培训还面临工时减少、收入波动等现实顾虑，影响学习积极性。
三是高技能人才总量偏少，当前产业工人规模约10.6万人，技能人才约4.3万人，高技能人才约1.4万人次，占比13.2%，与新型工业强市建设需求仍有差距。
与此同时，技能提升渠道供给不足，近一年未参加技术或业务培训者占比接近一半，培训内容偏通用，新技术、复合型技能供给相对短缺；技能认定在部分工种上也出现衔接滞后，“有岗无证、想评难评”等现象影响技能价值实现。
原因方面，短板的形成既与产业转型阶段性矛盾有关，也反映出人才培养体系的适配性有待增强。
其一，产业结构加速调整带来技能需求快速变化，传统培训与专业设置更新不够及时，导致供需错位。
其二，企业在人才投入上存在成本与收益的权衡，劳动者流动性、岗位技能要求差异等因素，削弱了部分企业持续投入培训的意愿。
其三，技能评价标准与岗位实际贡献的连接度不够紧密，评价与晋升、薪酬、荣誉体系联动不足，导致“学了用不上、评了不增值”的感受，影响人才成长动力。
其四，地方层面在统筹资源、完善服务、打通路径上仍需加强，尤其是跨行业、跨企业流动人才的认定与保障机制还需进一步健全。
影响方面，上述问题如果长期存在，将在三方面形成制约：一是制约产业链关键环节突破，高端装备、智能制造、新能源等领域对高技能人才依赖度更高，人才储备不足将抬高技术攻关与产线升级成本。
二是制约劳动生产率提升，技能提升不充分会影响质量稳定性与效率改进空间。
三是制约人才“引育留用”闭环构建，通道不畅和激励不足易造成优秀技能人才外流，进而影响城市产业竞争力与创新活力。
对策方面，新余的探索突出“政策牵引、产业导向、机制保障、多元协同”的思路，围绕“2+4”支柱产业和“6313”产业行动计划，推动技能供给与产业需求同频共振。
一是以政策赋能夯实培育保障。
新余以技能提升行动为抓手，强化资金与政策支撑，近三年完成政府补贴性培训4.3万余人次，发放补贴4300余万元，进一步降低产业工人提升技能的成本。
与此同时，建立“市、区—行业—企业”三级奖励体系，完善高层次人才认定和服务保障办法，推动优秀技能人才参评国家级、省级荣誉，形成以荣誉激励带动技能成才的导向。
现有全国技术能手11人、省级“赣鄱工匠”27人，市级以上劳动模范799人，为梯队建设提供标杆引领。
二是以产教融合提升供需匹配度。
围绕产业链条升级与新职业需求变化，推动技工院校专业动态调整，压减传统专业、增设人工智能、机电一体化等适配产业的新专业，增强教育供给的前瞻性与实用性。
依托重点产业，新余推进锂电市域产教联合体建设，并形成钢铁、安全应急等产教融合共同体，推动课程、实训、师资与企业岗位标准衔接。
与此同时，健全技能大师工作室和劳模工匠创新工作室体系，明确经费支持与绩效考核，突出技术攻关、名师带徒、成果转化功能，推动“传帮带”从个人经验转化为组织化培养能力。
2025年11月，新余在工匠学院举办“劳模工匠进院校、院校学子留新余”相关活动，释放出将技能成才与城市发展相衔接的信号。
三是以评价创新畅通成长通道。
新余推动职业技能等级认定扩面，备案企业自主评价机构与第三方评价机构，提升年度评价规模，解决“想评无门”的堵点。
更重要的是，对标新职业标准，探索以技能实绩、创新贡献为核心的多元评价，弱化单一学历、身份限制，推动“以能力论英雄”，为产业工人从一线成长为高技能人才、技术骨干乃至工匠大师提供制度路径。
四是以竞赛平台激发创新创造活力。
通过常态化举办职业技能竞赛和劳动技能赛事，设置数控、电工、人工智能等贴合产业需求的赛项，强化“以赛促学、以赛选才”。
2024年以来组织市级竞赛50余场次，带动岗位练兵、技能比武职工5.6万人次，并将优秀选手与“技术能手”称号、评优推荐等相衔接，强化正向激励。
同时，连续举办职工创新创效大赛，推动一线职工把“点子”变“项目”、把“改进”变“效益”，为企业提质增效提供源头动力。
前景方面，随着制造业向智能化、绿色化深入推进，技能结构调整将成为长期任务。
下一步，新余若要进一步提升改革实效，需要在三个方向持续发力：其一，推动评价与薪酬、岗位、晋升的深度联动，让技能增值真实可见；其二，扩大新技术、复合型技能培训供给，围绕产业链关键岗位形成“课程—实训—认证—就业/晋升”闭环；其三，完善跨企业、跨行业的人才认定与流动服务，提升技能人才在城市发展中的获得感和稳定性。
通过把产业需求变成培养清单、把改革举措转化为企业与职工的实际收益，新余有望在新型工业化进程中形成“产业升级带动人才升级、人才升级支撑产业升级”的良性循环。
产业工人队伍建设改革是推进新型工业化的重要基础。
新余市在工匠人才培育体系建设中的探索实践，为全国同类城市提供了有益借鉴。
当前，该市应以更大决心、更强举措深化改革，完善政策体系、优化评价机制、畅通成长通道，让更多产业工人有机会成长为大国工匠，为新型工业强市建设提供源源不断的人才支撑，为实现高质量发展贡献工人阶级的磅礴力量。