当前,我国知识产权事业面临一个重要课题:如何在专利申请快速增长的背景下,确保专利质量不下滑、创新导向不走偏。
国家知识产权局副局长芮文彪日前在国新办新闻发布会上明确指出,专利质量是体现创新水平的重要指标,是专利事业健康发展的生命线。
这一表述深刻揭示了当前专利工作的核心任务。
长期以来,在数量导向的驱动下,一些地方、部门和机构存在盲目追求专利申请授权数量的现象。
这种"唯数量"倾向不仅造成了大量低质量专利的产生,浪费了社会资源,更严重扭曲了创新激励机制。
一些不符合创新本质的申请被授予专利权,既损害了专利制度的严肃性,也破坏了市场竞争秩序。
为此,国家知识产权局将专利质量提升作为今年的重点工作,从多个维度展开综合施策。
在政策导向层面,调整已成为重要突破口。
国家知识产权局将"十四五"规划指标中的"每万人口发明专利拥有量"调整为"每万人口高价值发明专利拥有量",这一改变看似简单,实则蕴含着发展理念的深刻转变。
新指标强调了专利的实用价值和技术含量,引导各地各部门将工作重心从追求数量转向注重质量。
国家知识产权局表示,"十五五"规划还将进一步优化这一指标,更加突出质量导向,充分发挥指标这一"指挥棒"的引导作用。
与此同时,国家知识产权局会同九个部门联合发文,明确要求不得直接将专利申请、授权数量作为人才评价、机构评估、项目评审、企业认定、职称评定、高校评价等的主要条件。
这一举措直指问题的根源,切断了驱动低质专利申请的利益链条。
同时,国家知识产权局推动各地方各部门全面取消专利申请和授权阶段的财政资助,从源头上消除了不合理的激励机制。
在审查质量提升方面,国家知识产权局采取了一系列实实在在的措施。
针对违反诚实信用原则的专利申请行为,国家知识产权局加大了打击力度,这已连续多年被列为局党组的重点工作。
在审查标准上,严把专利审查授权关,加强发明专利创造性评价,开展实用新型专利明显创造性审查和外观设计专利的明显区别审查,切实提高授权质量,发明专利审查结案准确率已超过95%。
与此同时,国家知识产权局与时俱进修改了《专利审查指南》,严格授权标准,并上线了专利智能审查系统,通过技术创新手段进一步提升了审查质量。
行业治理是确保专利质量的重要保障。
国家知识产权局连续多年深入开展"蓝天"行动,持续强化知识产权代理行业综合治理。
当前,国家知识产权局正联合公安部、市场监管总局开展知识产权代理行业专项整治,精准打击严重违法违规代理行为,全面清理涉嫌"挂证"人员,加大平台企业治理力度。
通过严把代理行业准入关、加强代理行业自律,推动代理行业向高质量发展转变。
这些举措切实堵住了代理环节的漏洞,防止了不规范代理行为对专利质量的负面影响。
在促进转化运用方面,国家知识产权局深入开展专利转化运用专项行动,持续盘活存量、做优增量,推动更多有产业化前景的专利实现转移转化。
这一转变体现了专利工作从"申请授权"向"转化运用"的升级,更加符合创新驱动发展战略的要求。
同时,国家知识产权局支持产业链重点企业加强与高校、科研机构间的协同创新,培育更多高质量原创专利和专利组合,这有利于形成更加有竞争力的专利储备。
值得关注的是,国家知识产权局还指导高校和科研机构建立专利申请前评估制度,做到"先评估、后申请",前置拦截低质量的专利申请。
这一制度设计体现了预防性治理的理念,避免了低质专利产生后再进行处理的被动局面。
同时,建立专利申请精准服务保障名单制度,为真正有价值的专利申请提供优质的代理服务,这进一步强化了质量导向。
专利制度的价值,不在于纸面上的“多少件”,而在于能否形成真实的技术进步、市场竞争力与产业带动力。
以诚实信用守住申请底线,以质量导向校正评价坐标,以严格审查与行业治理净化生态,以转化运用打通“最后一公里”,才能让创新成果更快转化为现实生产力,也让知识产权更好成为推动高质量发展的重要支撑。