问题——“便利心理”触碰口岸管理红线。
记者从广州边检总站洲头嘴边检站获悉,近日一名内河航运船舶船长在船舶停靠期间,因生活补给需求,未履行审批手续,携一名船员驾驶小艇前往广州市琶洲港澳客运码头,并登上码头趸船活动。
边检执勤民警在视频巡查中发现后依法处置。
经核查,该行为属于扰乱口岸限定区域管理秩序,边检机关依据《中华人民共和国出境入境管理法》有关规定作出行政处罚决定。
原因——规则认知不足叠加侥幸心理。
一方面,部分从业人员对“口岸限定区域”概念存在误解,容易将码头、趸船等设施视为普通公共区域,忽视其承担出入境边防检查、监护与管理的重要功能;另一方面,个别人员抱有“临时上岸、时间很短、影响不大”的侥幸心理,认为生活采购属于“个人小事”,从而弱化了对法定程序的敬畏。
此外,口岸周边人流物流密集、岸线点位多,一旦管理意识松动,容易出现趁便进入、随意停留等现象,给口岸秩序带来风险点。
影响——小举动可能引发大隐患。
口岸限定区域是维护出入境管理秩序和国门安全的重要屏障,实行严格的人员、车辆、船舶进出管理。
未经批准进入,不仅可能干扰正常通关与勤务组织,还会增加身份核查难度,带来安全隐患;若出现人员聚集、拍照打卡、追逐喧闹等行为,更可能造成秩序紊乱,影响口岸运行效率。
边检部门表示,类似行为看似偶发,但若形成效仿效应,将对口岸整体防控形成压力,必须依法依规及时纠治。
对策——把“能不能进、怎么进”讲清做实。
边检部门提醒,口岸限定区域并非普通公共区域,任何单位或个人未经批准不得擅自进入、滞留或从事与出入境活动无关的行为。
确需进入的,应提前向出入境边防检查机关申请,按规定凭合法证件或批准文件通行;通关或作业过程中应自觉服从现场引导,不随意停留、不破坏执勤设施、不影响检查秩序。
在管理层面,受访人士建议进一步强化对港航企业、船员和口岸从业人员的常态化普法培训,将口岸限定区域边界、申办流程、禁止事项等纳入上岗教育与日常提示;同时发挥视频巡查、联勤联动等机制作用,对苗头性问题及时劝阻、对违法行为依法处置,实现“早发现、快处置、可追溯”。
对社会公众而言,靠近口岸周边应提高规则意识,避免将口岸设施当作“观景点”“打卡点”,以免因一时好奇触法受罚。
前景——以法治化、规范化守住安全底线。
随着粤港澳大湾区人员往来和口岸经济活跃度持续提升,口岸管理面临更高标准的安全与效率双重要求。
依法划定并严格管理口岸限定区域,是提升通关便利化、保障口岸顺畅运行的基础性工作。
业内人士认为,通过持续普法、严格执法和精细治理相结合,可进一步压实企业主体责任和个人守法义务,减少“无意触线”和“侥幸闯入”,共同维护安全有序的出入境环境。
据悉,《中华人民共和国出境入境管理法》明确规定,扰乱口岸限定区域管理秩序的,给予警告,可以并处二千元以下罚款;情节严重的,还可依法处以拘留等措施。
国门安全关乎国家形象和社会稳定,口岸秩序维护需要全社会共同努力。
每个公民都应当自觉遵守出入境管理法律法规,既是对自身权益的保障,更是履行法定义务的体现。
只有人人守法、处处规范,才能共同构筑起坚实的国门安全屏障。