闽粤深化离境退税跨区域合作 "即买即退"服务实现口岸互认新突破

问题——便利化服务存在“区域壁垒” 离境退税“即买即退”作为离境退税政策便利化的重要举措,能够让境外旅客在购物环节提前获得退税款,提高消费体验、扩大即期消费意愿。

但此前在实际操作中,各地“即买即退”服务往往与本地特定离境口岸绑定,口岸之间互不衔接。

境外旅客若在甲地购物却从乙地口岸离境,可能因口岸不互认而无法享受“即买即退”,在跨城、跨省流动日益频繁的背景下,这一制度性“断点”制约了政策红利的充分释放。

原因——跨区域规则、系统与服务标准需统一 造成互认难的核心在于跨区域业务链条长、参与主体多。

离境退税涉及退税商店、退税代理机构、技术服务商、海关验核及税务审核等环节,既需要制度规则一致,也需要数据安全可控、系统接口互联互通,还需要前端服务标准统一。

随着入境旅游复苏与消费场景多元化,旅客出行呈现“多目的地、跨城市、跨口岸”的特征,如果仍以行政区划划分服务边界,政策效果容易被“最后一公里”的流程差异稀释。

影响——跨省互认释放闽粤经济带跨境消费动能 此次福建省税务局、厦门市税务局与深圳市税务局签署跨区域合作协议,标志着“即买即退”从省内联动向跨省协同迈出关键一步。

协议从制度、数据、服务三个维度协同发力,推动三方辖区内退税商店与具备离境退税资质口岸实现互认,境外旅客在三地任一退税商店享受“即买即退”后,可在福建全域或深圳相关口岸灵活选择离境,提升政策可得性与旅行决策自由度。

从市场端看,政策拉动效应已经显现。

数据显示,2025年福建退税商店数量较上年增长5.2倍,全年离境退税销售额同比增长64.41%;深圳退税商店数量较上年增长超3倍,全年离境退税销售额同比增长2.4倍。

随着互认范围扩大,旅客跨区域消费“无需重选口岸、无需重复适配流程”,有望进一步带动商圈消费、特色商品销售与文旅融合发展。

从客源结构看,闽粤互认具有明确指向性。

深圳入境购物旅客中,来自台湾地区的规模仅次于香港,2025年离境退税销售额突破1亿元。

福建作为台胞台企登陆第一家园,2025年台胞出入境约215.7万人次,同比增长17.1%,占全口径出入境人次近25%。

闽粤两地地缘相近、航线口岸密集、经贸往来活跃,互认合作能够更精准对接台胞以及东南亚等客源群体“多点停留、综合购物”的消费需求,促进人员往来与经贸交流双向增量。

对策——以协同联动提升服务一致性与监管效能 根据合作方向,三方税务部门将进一步强化协同联动:一是巩固互认成果,推动规则衔接与流程标准化,减少旅客在不同城市购物与离境时的适配成本;二是加强数据共享与技术支撑,在确保安全合规前提下提升业务流转效率,实现信息可追溯、风险可识别;三是优化服务供给,持续扩大退税商店覆盖面,探索建设离境退税特色街区,培育具有辨识度的消费品牌,让政策便利更快转化为可感知的消费体验;四是创新监管方式,在便利与合规之间把握平衡,提升风险防控精准度,为规模扩张提供稳定制度支撑。

前景——以税收便利化撬动更高水平开放 业内认为,离境退税“即买即退”跨区域互认,实质是以制度协同打通消费链与出行链的“接口”,对提升入境消费承载力、丰富高品质供给具有长期意义。

随着我国入境游市场回暖、国际航线与口岸通达性持续改善,叠加多元化支付、语言服务与商业场景升级,闽粤经济带有望在“政策便利+供给优化+口岸联动”的组合效应下,形成更具竞争力的跨境消费集聚区,为高水平对外开放提供更坚实的需求侧支撑。

从区域试点到跨省协同,离境退税政策的升级演变折射出我国对外开放的深度变革。

当行政藩篱被打破,市场要素自由流动的活力便喷涌而出。

这项看似细微的税务改革,实则是优化营商环境、提升国际竞争力的重要落子,其带来的不仅是消费数据的增长,更是区域经济协同发展的新范式。

在构建新发展格局的背景下,此类制度创新值得更多期待。