国务院去年9月批复了《成都市要素市场化配置综合改革试点实施方案》后，四川省发展改革委会同金融、科技、人力资源、自然资源、生态环境等相关部门，近日联合印发了改革试点重点任务清单，标志着这项重大改革进入全面实施阶段。
要素市场化配置改革事关发展全局。
当前，我国经济发展面临新的阶段性特征，传统生产要素配置效率需要进一步提升，数据、技术等新型要素的价值实现路径亟待拓展。
成都作为国家确定的试点城市，肩负着先行先试的重要使命。
省发展改革委副主任梁武湖介绍，此次印发的重点任务清单体现了"一个目标、两个作用、三个结合"的总体思路，这一框架性表述充分反映了改革的系统性和科学性。
改革目标明确具体。
清单锚定2027年这一时间节点，要求全面完成国家部署的试点任务。
到那时，传统要素如土地、劳动力等配置效率将显著提升，数据、技术等新型要素的配置方式和价值实现路径将得到优化拓展，劳动生产率和全要素生产率将不断提高。
这些量化目标为改革提供了明确的方向指引。
省市协同是改革成功的关键。
清单强化了省、市两级的联动机制，提出"同题共答、同向发力"的要求。
省级层面将强化综合统筹、协调指导、评估问效职能，各要素主管部门做好改革授权和业务指导，及时协调解决改革推进中的重大问题。
成都市则要发挥组织实施、大胆创新、差异探索的主体作用，结合自身资源禀赋和发展战略，推出一批牵引性强的综合改革任务和可感可及的小切口改革项目。
改革遵循"三个结合"的基本原则。
对标对表与因地制宜相结合，既要按照国家统一部署，又要充分考虑四川的实际情况。
系统集成与重点突破相结合，既要整体谋划，又要找准关键环节集中突破。
试点引领与全域赋能相结合，既要集中资源支持成都试点，又要确保改革成果惠及全省。
这种辩证的方法论为改革的推进提供了科学指引。
当前，成都在要素市场化配置中面临的主要问题是"要素流动不畅、配置效率不高、协同能力不足"。
针对这些问题，改革清单提出了具体的破解之策。
在土地要素方面，将一体推进低效用地再开发、地上地下空间综合利用、产业用地优化供应，着力解决土地集约高效利用问题。
在数据要素方面，将健全数据产权、流通交易、安全治理等制度规范，打通确权难、定价难、流转难等价值实现堵点。
在技术和金融要素方面，将深度链接技术要素和金融资源，深化"企业创新积分制"应用，拓展"积分贷"子产品，探索试点"积分保"创新产品，为科技型企业精准画像，引导各类要素向优质企业聚集。
改革具有明显的区域协同特色。
成都将依托农交所平台开展土地指标公开交易，带动省内其他区域协同发展，推动全省域范围实现土地指标市场化高效配置。
同时完善"碳惠天府"碳普惠特色品牌，深化碳减排量消纳平台建设，推动省内跨区域拓展应用，实现优良环境资源向优质资产转变。
这些举措充分体现了试点对全省的辐射带动作用。
改革的深层意义在于为全省高质量发展探路。
梁武湖表示，希望通过成都的先行先试，在三个层面为全省发展贡献经验。
一是为培育新质生产力构建要素供给新路径，通过优化要素配置，加快形成新的生产力。
二是为超大城市转型探索要素配置新路径，为同类城市提供可借鉴的经验。
三是为区域协调发展打造要素驱动新路径，通过推动科研资金跨区域使用、土地指标跨区域交易、数据要素开发利用模式跨区域推广等，促进要素资源互补和产业梯度转移，引领带动成都都市圈、成都平原经济区、成渝地区双城经济圈等跨市域、跨省域要素合理配置，构建"五区共兴"的全域要素协同配置格局。
要素市场化配置改革是经济高质量发展的基础性工程。
成都试点的推进，不仅是地方层面的探索，更是对国家战略的积极响应。
未来，随着改革举措落地见效，成都或将成为西部地区要素市场化配置的标杆，为全国深化改革提供重要参考。