我国入境旅游市场迎爆发式增长 政策红利与数字赋能共促服务贸易结构优化

问题:入境游如何成为服务贸易出口“新引擎” 近年来,服务贸易结构优化成为稳外贸的重要课题。

与货物贸易不同,服务贸易更依赖人员往来、场景消费和综合体验。

最新研究指出,2025年我国入境旅游市场在规模与质量上同步提升,成为拉动旅行服务出口、改善服务贸易收支的重要变量。

数据显示,2025年外国游客出入境8203.5万人次,同比增长26.4%;旅行服务出口规模升至551.6亿美元,同比增长49.1%,较2019年扩大至约1.6倍,增速明显快于同期服务出口整体水平。

这意味着入境消费正从“恢复性增长”转向“结构性扩张”,但同时也暴露出我国入境旅游收入占GDP比重仍偏低、供给国际化能力不均衡等短板,潜力释放仍需系统施策。

原因:政策便利化与供给升级共同驱动 入境游快速升温,首先得益于跨境往来便利度持续提升。

2025年,通过免签渠道入境的外国人达3008万人次,占入境外国人总数的73.1%,同比增长49.5%。

截至2025年底,我国单方面免签国家增至48个,免签覆盖国家总数扩至77个,显著降低了来华决策成本。

其次,国际航班逐步恢复、口岸通关服务优化、城市公共服务国际化水平提升,为需求释放提供了基础条件。

与此同时,旅游供给侧正加快适配国际市场。

多语种信息展示、跨语种沟通、境外支付便利化等“关键环节”不断补齐,使境外游客从“能来”向“玩得顺、买得便”转变。

有关平台与亚太多地电子钱包合作,覆盖境外支付场景;国内大量景区、酒店完善多语种展示与实时翻译等服务能力,降低信息不对称带来的消费摩擦。

这些变化共同构成入境游增长的“政策+市场”合力。

影响:带动服务贸易收支改善与县域消费扩容 入境游的外溢效应首先体现在服务贸易收支结构改善。

2025年旅行服务贸易逆差额同比下降7.2%至1986.2亿美元,带动全国服务贸易逆差由2024年的1646.6亿美元收窄至1160.2亿美元。

作为典型的“到岸消费”,入境游在住宿、餐饮、交通、零售、演艺、会展等链条上形成连续支出,对服务贸易出口的拉动更直接、更可持续。

其次,入境游对就业与民生产生明显带动。

研究测算显示,旅游业每1元收入可带动相关产业4.3元增长;2025年入境游直接和间接带动就业岗位超过1430万个。

涉外导游、高端酒店服务等岗位收入水平提升,边境与乡村地区相关岗位旺季收入较传统农业岗位高出2至3倍,成为扩大居民增收、促进返乡就业的重要抓手。

再次,目的地格局正在重塑。

入境游客不再局限于传统门户城市,增长向腹地扩散。

相关平台数据显示,四五线城市入境游规模年均增速达134%,黔南、黑河等地表现突出;重庆入境客流同比增长170%,山西大同云冈石窟相关票量增幅显著。

国际游客对文化独特性与生态体验的偏好上升,历史博物馆、非遗项目、特色街区与乡村体验加速“出圈”,倒逼公共服务与旅游设施向县域下沉,推动城乡公共服务一体化与文旅融合提质。

对策:从“流量增长”转向“消费转化”与“标准提升” 业内认为,下一阶段入境游竞争不只在“人次”,更在“停留时长、消费深度与复游率”。

一要继续提升入境便利化水平,在免签扩围基础上优化通关效率、完善多语种指引与紧急服务体系,增强旅行确定性。

二要加快国际化服务标准建设,推动景区、酒店、交通枢纽在标识系统、服务流程、价格透明、投诉处理等方面与国际规则对接,减少“最后一公里”体验落差。

三要做强消费承接能力,围绕购物、演艺、夜间经济、会展赛事等打造复合型产品,提升高附加值服务供给;同时推进离境退税便利化,让“愿意买、买得回、退得快”成为常态。

四要强化县域与边境地区承载能力,完善交通接驳、公共卫生、通信网络等基础设施,培育一批具有国际传播力的特色目的地与精品线路。

五要用好数字平台的连接作用,推动境外支付、预订、导览、客服等环节一体化,帮助中小商家以更低成本进入国际市场,形成“供给可见、服务可达、体验可评”的良性循环。

前景:万亿级增量可期,关键在政策协同与供给深耕 报告认为,我国入境旅游收入占GDP比重仍不足0.5%,与部分旅游强国相比仍有明显差距,潜在增量约在1万亿至3万亿元人民币。

随着2026年起对英国、加拿大等国实施单方面免签,叠加国际航班进一步恢复、离境退税与消费环境持续优化,入境游有望延续较快增长。

世界旅行及旅游理事会预测,到2035年我国国际游客消费或达1.5万亿元人民币,旅游业对就业支撑能力将进一步增强。

可以预见,入境游不仅是服务贸易出口的重要增长点,也将成为展示国家形象、促进人文交流、带动区域协调发展的综合性平台。

入境旅游市场的蓬勃发展,不仅是我国服务贸易转型升级的生动缩影,更是高水平对外开放成果的直接体现。

从免签政策扩容到数字平台赋能,从一线城市辐射到县乡腹地延伸,入境旅游正以强大的产业关联效应和就业带动能力,成为稳增长、促消费、惠民生的重要抓手。

面对万亿级市场空间,如何进一步优化政策供给、提升服务品质、深化数字赋能,将是决定我国能否从旅游大国迈向旅游强国的关键所在。