问题:节后复工复产节奏加快,特种设备停用后重启、人员岗位调整、检修保养不充分等因素叠加,容易带来“设备带病运行”“操作不规范”“管理空档”等风险。
特种设备一旦发生事故,往往具有突发性强、影响范围广的特点,既关乎企业生产安全,也牵动公共安全和民生保障。
如何在复工复产关键窗口把住安全关,成为当前监管和企业共同面对的重点课题。
原因:从行业共性看,春节期间部分设备停运,重启前若未按规程进行状态确认,安全附件灵敏度、压力仪表准确性、水位计完好性等关键环节易被忽视;同时,节后人员返岗存在“新上岗、临时顶岗、跨岗作业”等情况,操作熟练度与风险意识不足,容易引发误操作。
加之部分企业复工任务重、进度紧,容易出现“先生产后完善”的倾向,导致隐患排查走过场、风险辨识不深入。
针对这些薄弱环节,必须以“开工第一课”为抓手,将安全要求前置到复工复产第一天、第一班、第一环节。
影响:为把风险关口前移,湘潭市市场监管部门紧盯节后风险特点,推动特种设备相关单位以“讲安全、查隐患、补短板”为主线开展复工教育和专项治理。
春节后首个工作日,湘潭市特种设备行业协会面向全市500余家特种设备生产、使用单位发布复工复产预警提示,按设备类型梳理风险清单,提醒企业围绕锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等开展复工前自查自纠,重点核验安全阀、压力表、水位计等安全附件状态,防止设备在不具备安全条件时投入运行。
此类“清单化提示”有助于企业把抽象要求转化为可执行的检查项,降低因经验不足造成的漏检漏项。
对策:在宣传提示之外,湘潭还注重提升一线治理的针对性和技术支撑力度。
市场监管监察人员会同省特检院湘潭分院专家深入重点企业,围绕风险辨识、隐患排查、设备停用重启等关键环节开展上门指导,帮助企业解决人员变动、工况变化带来的技术难题,推动“懂风险的人查风险、会整改的人抓整改”。
企业层面也在同步发力。
湘潭市莲城燃气有限公司召开安全生产专题会议,组织员工观看气瓶事故、有限空间作业事故等警示教育片,并对储罐区、充装台开展全覆盖隐患排查,推动员工尽快从节日状态回归到岗位状态。
锅炉使用单位同样把复工首日作为安全“起跑线”,湖南鲜品味食品有限公司、韶山大北农动物药业有限公司等企业组织岗位风险交底,对锅炉本体及安全附件逐项核验确认,强化“按章操作、确认后启动”的规范意识。
统计显示,目前湘潭市已有400余家特种设备相关单位完成“开工第一课”,累计排查整改隐患120余处,体现出以教育培训带动现场治理、以现场治理巩固培训成效的闭环思路。
前景:湘潭市市场监管局相关负责人表示,下一步将结合“年关守护(2026)”行动持续加大督导力度,紧盯重点行业、重点设备、重点环节,推动企业把主体责任落到岗位、落到班组、落到操作规程执行上;同时,将进一步强化预警提示、技术服务与执法检查的协同,推动隐患排查从“查得出”向“改到位、管得住”延伸。
业内人士认为,随着复工复产进入常态化阶段,安全治理重心将从集中整治转向长效管理,企业需把“开工第一课”形成制度化安排,建立设备重启确认、关键岗位培训、隐患台账闭环整改等机制,持续提升本质安全水平。
特种设备安全关乎生产秩序和人民生命财产安全。
湘潭市场监管部门抓住复工复产这一关键时间节点,通过预警、指导、检查等环节形成闭环管理,既体现了对安全生产的高度重视,也为其他地区提供了有益借鉴。
当前,随着经济社会发展步伐加快,特种设备使用范围不断扩大,安全监管的重要性愈发凸显。
只有政府部门、企业和社会各界形成合力,才能真正将安全隐患消除在萌芽状态,让安全生产成为高质量发展的坚实保障。