问题——制造业项目落地周期长、手续衔接不畅是企业普遍面临的难题。工业项目从拿地到开工，需要经过用地、规划、图审、施工许可等多个环节，企业往往要反复跑、长时间等，不仅增加时间成本，也影响投资预期。特别是对自动化装备等市场窗口期短的项目来说，审批时间过长可能导致错失市场机遇。 原因——解决此难题，关键于优化流程和部门协作。仪征市新城镇通过并联审批替代串联办理、提前介入替代事后补正、数据共享提升效率等措施实现项目"零等待"。开发区行政审批局联合自然资源、规划等部门同步推进土地落宗、现场踏勘等前期工作；新城镇经发办提前开展规划方案审查，确保材料齐全、标准统一。 此项目2月25日签订土地出让合同后，3月9-18日进行规划公示的同时，主管部门同步推进其他准备工作。3月24日一次性办结不动产权证等五个证件，实现"拿地即开工"。 影响——扬州福吉输送机有限公司建设的码垛机器人生产项目占地47.8亩，建成后将形成年产150套的生产能力。作为工业自动化关键设备，码垛机器人可提升效率、降低成本。项目达产后预计年销售额3亿元，税收950万元，将带动上下游产业发展。 "五证连发"模式提升了当地营商环境竞争力。作为仪征经济开发区所在地，新城镇通过优化审批服务，增强了企业投资信心。 对策——要将"拿地即开工"常态化，需做好三上工作：一是规范预审和并联审批标准；二是加强部门数据共享；三是在确保合规的前提下提高效率。 前景——新城镇以项目建设推动产业升级。2025年工业销售额达23.1亿元，新签约项目11个。未来将继续优化审批服务，推动智能制造等新兴产业发展。
仪征市"五证连发"的创新实践，说明了"营商环境就是生产力"的理念。这种以企业需求为导向的改革，既解决了实际问题，也为经济转型提供了制度保障。随着改革深入，更多优质项目将落地生根，为高质量发展注入新动能。