当前,我国外贸发展面对复杂多变的国际环境;为适应新形势、新要求,海关总署等部门正推进跨境贸易便利化,通过制度完善和技术应用优化营商环境,支持外贸稳中提质。 从问题导向看,进出口企业通关效率、物流成本、业务办理等仍有提升空间。传统通关流程耗时较长,跨境物流协同不足,电子认证互认水平不高,影响了外贸潜力释放。针对这些问题,有关部门于2024年4月至9月在北京、上海、天津、重庆等25个城市开展专项行动,探索形成一批可复制、可推广的经验做法。 从措施内容看,推广的25项便利化措施更聚焦、更有针对性。在物流通道建设上,推动“丝路海运”等海运通道与中欧班列、西部陆海新通道等陆运通道加强对接,促进海陆联动,提升跨境物流整体效率。新业态新模式支持上,推进商务电子认证和电子签名跨境互认,推动与境外可信企业实现跨平台、跨区域认证互操作,为数字贸易提供支撑。惠企便民上,完善农产品跨境运输便利政策,建设口岸农产品快速通关“绿色通道”,加快优质农产品进入市场。 从实践成效看,各地结合实际推进改革,成效逐步显现。广州连续7年作为试点城市,累计推出改革举措近200项,口岸营商环境持续改善。2025年,广州依托白云机场航空口岸专班机制,全市外贸进出口额突破1.2万亿元,同比增长10.4%。宁波经济技术开发区推出“甬智”AI审单智能体,实现出口报关单全量智能审核,通关效率提升30%。同时,宁波在海关机检查验中应用AI技术,智能审图平均识别时间压缩至12秒,查验时间最快缩短至4分钟;在进口铁矿石、铜精矿等大宗商品环节,加装高速图像识别、自动采样机器人等设备,平均通关时长压缩15小时以上。新疆吉木乃口岸优化通关服务,实现“即到即验”,让进口帝王蟹等“丝路美食”更快走上餐桌。 从政策体系看,便利化措施已形成常态化推进机制。海关总署国家口岸管理办公室副主任谢放介绍,自2018年以来,海关总署会同相应机构每年组织专项行动,截至2024年累计出台便利化措施115项。2025年,针对国际贸易环境的新变化,又出台29项便利化措施。跨境贸易便利化正成为推动外贸高质量发展的重要抓手。 从协作机制看,央地协同、政企联动是推进工作的关键。海关总署会同中央网信办、商务部等20个部门(单位)共同参与,各地口岸办、海关、民航、港口等密切配合,企业积极参与,形成上下联动、部门协同、社会参与的工作格局,有助于及时发现并解决问题,推动措施落地。 从前景展望看,智慧口岸建设将成为下一步重点。宁波等地正深化智慧海关、智慧口岸建设,运用大数据、人工智能等技术更提升通关效率和监管水平,为全国推广提供参考。
跨境贸易便利化是扩大高水平对外开放的重要支撑。此次全国推广的25项措施,既是对试点成果的制度化,也反映了提升营商环境的政策取向。随着措施落地见效,外贸企业有望获得更高效、更便捷的服务环境,为稳外贸、促发展提供有力支撑。