近日，格陵兰自治政府商业和矿产资源部长娜雅·纳塔尼尔森就美国与北约的矿产合作框架协议表态，明确拒绝由外部力量决定该岛自然资源命运的任何安排。这个立场反映出格陵兰大国博弈中对自身权益的坚定维护。 事件的背景源于美国总统特朗普与北约秘书长吕特本周早些时候的闭门会议。双方就格陵兰岛问题达成所谓"未来协议框架"，涉及美国及其欧洲盟友的采矿权以及"金色穹顶"导弹防御系统计划。特朗普随后宣布，将暂停原定于2月1日生效的对欧洲八国加征关税措施，以此作为达成协议的交换条件。 格陵兰岛拥有全球最大的未开发稀土矿床，某些稀土元素储量足以满足全球四分之一的需求。此外，该岛还蕴藏着大量石油、天然气、黄金和清洁能源金属等战略性资源。然而，这些资源几乎尚未被开采利用。正是这些丰富的矿产资源，使格陵兰成为大国竞争的焦点。 根据欧洲官员透露，美国与北约的协议框架可能包含由一个监督委员会来管理格陵兰岛矿产的条款。对此，纳塔尼尔森直言不讳地表示拒绝。她指出，接受外部监管委员会的安排等同于放弃主权，这是格陵兰不能接受的底线。纳塔尼尔森强调，矿产资源的处置权必须掌握在格陵兰人手中，这是其管辖范围内的事务。 有一点是，纳塔尼尔森的态度并非完全拒绝合作。她表示，格陵兰政府不反对在当地增强北约的防御能力或进行任何形式的监测，也愿意推进与美国在2019年签署的矿业合作协议。这表明格陵兰在安全与合作上保持开放态度，但主权问题上没有任何妥协的空间。她提出了通过多边谈判解决资源问题的可能性，为未来的合作留下了空间。 当地时间1月23日，丹麦首相弗雷泽里克森在格陵兰首都努克与格陵兰自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森举行会晤，讨论了特朗普可能推出的协议。弗雷泽里克森表示，尽管局势仍然严峻，但丹麦与美国正在尝试推进一条可行的路径。这反映出作为格陵兰宗主国的丹麦，在维护格陵兰利益与处理美国关系之间的平衡立场。 从全球战略竞争的角度看，格陵兰矿产资源之争反映了当今国际关系中的深层变化。随着全球能源、科技和军备所需材料的供应链变得越来越不确定，欧盟已陷入恐慌模式，试图从零开始建立关键原材料供应链。格陵兰因其丰富的战略性矿产资源，被视为解决这一问题的潜在方案。欧盟于2023年与格陵兰建立了矿产战略伙伴关系，说明了这一战略考量。 相比之下，美国在构建矿产供应链上进展更快。纳塔尼尔森认为，这得益于特朗普与数十个国家达成贸易协议并推动国内立法。欧盟的动作相对缓慢，因为建立独立的供应链面临更多复杂性和制度障碍。这种差异也反映出美欧在应对全球供应链风险时的不同策略和能力。 格陵兰的坚定立场也反映出其作为自治地区对自身发展道路的清晰认识。虽然格陵兰在安全防御上依赖北约和美国，但在经济发展和资源管理上，它坚持独立决策权。纳塔尼尔森的表述"除了主权，一切都可以谈"充分体现了这一原则。 值得关注的是，格陵兰对美国态度的微妙变化。纳塔尼尔森坦言，"现在清楚的是，美国是盟友，但不一定是朋友"。这一表述既承认了美国的战略重要性，又表达了对美国政策不确定性的警惕。这种谨慎态度反映出格陵兰在大国竞争中的现实考量。
关键矿产竞争本质上是规则与信任之争。格陵兰坚守主权底线并非拒绝合作，而是为可持续发展确立边界；对外部伙伴而言，可行路径在于尊重自治、遵守法律和兼顾环保的前提下开展互利合作。北极地区的未来不仅取决于资源价值，更在于各方能否保持克制与建设性态度。