泗洪法院立案庭创新工作机制 着力提升人民群众司法获得感和满意度

立案庭是群众进入司法程序的“第一站”,也是矛盾纠纷分流化解的重要枢纽。

随着社会交易结构更趋复杂、民生纠纷类型更为多样,群众对诉讼便利性、解纷效率与结果可预期性的要求同步提升。

如何在依法保障当事人诉权的同时,把矛盾止于诉前、化于萌芽,是基层法院提升治理效能的一道必答题。

泗洪县人民法院立案庭今年以来以机制优化为抓手,围绕“登记立案更顺畅、诉讼服务更便捷、多元解纷更有效、信访处置更闭环”持续发力,推动诉讼服务由“能办”向“好办、快办、办得明白”转变。

一是直面问题:立案需求增加与群众期待提升并存。

现实中,部分当事人对管辖、案由、证据规范等要件掌握不足,容易出现材料反复补正、诉讼风险认识不足、重复或无效起诉等情况;同时,一些纠纷具有涉众性、行业性特点,若简单进入诉讼程序,可能拉长周期、推高成本,甚至引发连锁信访。

对法院而言,既要确保“有案必立、有诉必理”,又要通过有效引导实现纠纷分层过滤与源头治理,考验立案环节的专业化、精细化水平。

二是剖析原因:纠纷结构变化与服务供给方式需要同步升级。

一方面,金融借贷、物业服务、涉企合同、涉民生保障等领域纠纷增长,对专业化调解与快速确认提出新要求;另一方面,老年人、残疾人、涉农群体等在诉讼能力、信息获取方式上存在差异,传统线下窗口服务难以完全覆盖。

叠加网上办案成为常态、跨域流动更加频繁,立案服务必须实现线上线下贯通、前端引导更精准、后端衔接更顺畅,才能减少“跑腿次数”和“等待时间”。

三是观察影响:机制优化带来效率提升与治理增益。

围绕登记立案,泗洪法院立案庭进一步优化审查流程,强化统一尺度,精准适用管辖规定与案由,推动立案信息更准确、流程更规范,当场立案率超过95%。

在减少无效诉讼方面,通过先行引导甄别、完善诉讼风险告知、提供类案检索提示等方式,帮助当事人更清晰判断诉讼路径与可能成本。

诉讼服务端则注重“便利可及”,推进智慧立案、在线与跨域立案应用,网上立案审核业务实现按期办结,当事人满意度达到97.87%。

线下大厅同步补齐适老化、便民化细节,配备必要物资、增设调档窗口,当事人凭身份证即可办理调档业务,今年已办结调档5910件次。

四是完善对策:以“全流程导诉+分层分流”提升解纷质效。

为降低诉讼门槛、减少群众盲目奔波,立案庭推行“一人五员”全流程导诉模式,配套投放“两状”示范文本,累计发放下载超过5000份,推动材料准备更规范、起诉更高效。

同时,针对涉企、涉老、涉残、涉农等重点群体开通“优先办”绿色通道,实现“快接快办”,在制度层面强化对重点需求的响应能力。

在多元解纷方面,立案窗口与调解大厅通过大屏公示案件数据、滚动播放非诉案例,引导当事人优先选择非诉方式,推动“先调后立、调解优先、诉讼断后”的理念落地。

立案庭设立金融、物业行业调解中心,组建驻院调解员库,先行调解成功案件实现1天内完成司法确认,今年已确认调解协议3415份。

通过常态化调解员培训,累计惠及600余人次,并以“殷勇调解室”“胡蝶调解室”等为抓手提升品牌化、专业化能力,化解涉府、涉民生纠纷1100余件。

相关案例成果中,3篇案例入选最高人民法院多元解纷案例库,体现了基层经验的可复制性。

在风险前移方面,立案庭强化诉前保全“以保促调、以保促执”功能,今年办理诉前保全1255件;同时规范司法鉴定评估,完成委托1187件次,为后续审理与执行奠定基础。

对群体性、高风险纠纷,启动协同应急机制,联合相关单位会商处置23次,推动重点矛盾早发现、早处置、早稳控。

在信访化解方面,立案庭落实院庭长轮班接访制度,今年累计接待群众500余人次;信访事项实行专人登记流转,确保办理闭环。

对疑难复杂事项实行领导包案,推动实质化解;对困难群众依法发放司法救助金28.7万元,以制度化救助回应“急难愁盼”。

通过调解和解、联合会办等方式,化解信访积案70余件,体现“案结事了、事心双解”的工作导向。

五是前景研判:从“窗口服务”走向“治理协同”的更高水平。

基层法院立案环节的改革成效,既体现在立案速度、服务体验等“看得见”的指标上,更体现在矛盾纠纷分流化解能力、社会预期稳定性等“更深层”的治理效应上。

下一步,随着智慧法院建设持续推进、行业调解机制不断成熟,立案服务有望进一步向精细化指引、个性化供给延伸;同时,跨部门协同、诉源治理、风险预警等机制若能持续完善,将更有利于把矛盾化解在基层、化解在萌芽,形成“高效立案—精准分流—多元化解—闭环治理”的良性循环。

司法为民,重在实效。

泗洪法院立案庭以问题为导向的创新实践,不仅提升了司法公信力,更让群众感受到“看得见的公平正义”。

在全面推进依法治国的背景下,此类基层探索将为构建更加高效、普惠的司法服务体系注入新动能。