2022年，镇远县报京乡开始探索创新村级联合体模式。这个乡位于黔东南的群山之间，过去这里的六个行政村虽然互相毗邻，但因为各自发展产业，导致了资源浪费和经济发展缓慢。经过一场以组织创新为先导的合作，全乡资源被重新盘活，乡村经济逐渐繁荣。这次转变源于对过去发展模式的反思。每个行政村的资源禀赋相似，独立发展时往往选择相同的产业，内部竞争激烈，无法形成规模优势。乡党委和政府决定以报京村为突破口，成立了村集体经营管理有限公司，尝试整合一二三产业资源。 报京村是中国最大的北侗聚居村寨之一，拥有丰富的民族文化和旅游资源。通过统一运营民宿、餐饮和特色产品销售等，不仅提升了游客体验，还给这个村庄带来了可观的经济效益。试点成功后，2023年全乡进一步深化改革。乡党委和政府引导五个村庄将集体所有土地、林地和闲置房屋等资源转化为股权，共同组建跨村域发展联合体。这样一来，全乡六个村庄实现了资源共用和利益共享。这个模式的核心在于打破地域界限，把分散的“沉睡资产”打包开发。 姚伦权把这个做法称作乡级层面的资产重组。联合体实行统一规划和营销，避免了重复建设和内耗。为了提升竞争力，联合体推进多产业融合发展，延伸产业链条提升附加值。以小米为例，以前种植销售环节分散效益有限。现在在联合体框架下形成了清晰的产业链：报友村、贵洒村等负责种植；收获后品质上乘的小米由公司打造品牌销售；次一些的小米被运到加工坊制作成风味独特的小米酒。 联合体还充分挖掘侗族文化资源：刺绣工坊开发文创产品并通过电商直播销售；蛋鸡养殖场引入现代化管理供应市场。旅游业更是引擎之一带动了整体消费增长。这种模式显著增强了乡村经济韧性。 数据显示到2025年1月至11月间，报京乡集体联合体经营性收入已达305万元。收入增加反哺于乡村建设和民生改善。农户通过务工收入、分红收入和经营性收入参与共享发展成果。邰通祥说现在只要愿意就能找到干事创业的机会和平台。 报京乡的实践是对党的二十大关于“巩固和完善农村基本经营制度”的积极响应。它展示了通过组织创新构建跨村域集体经济联合体可以激活闲置资源集聚要素的路径。这个模式为广大山区乡村提供了参考价值。未来能否复制推广以及长效机制完善值得关注。