中央生态环境保护督察整改工作持续推进的背景下,山东省住房和城乡建设厅城市管理局局长辛平率专项督导组于2月3日对滨州市建筑垃圾治理体系进行评估。本次调研围绕第三轮中央环保督察反馈问题的整改成效,重点核查建筑垃圾从产生源头到终端处置的全流程管理机制。 当前——随着城镇化加快——建筑垃圾年产生量已突破30亿吨,传统“末端治理”模式在处置能力、监管覆盖诸上压力凸显。滨州市以“溯源强链”联合执法行动为抓手,构建覆盖博兴县村镇、环保企业、住宅小区等多场景的治理网络。惠达瑞和生态环保有限公司等示范点位,督导组现场核验运输监管平台的数据联通效果。该平台已实现运输车辆轨迹全程追踪,并可对违规行为进行智能识别。 督导组认为,滨州经验的关键在于形成“源头—运输—处置”一体化治理框架:源头端推行装修垃圾申报登记制度,运输端配置密闭化、智能化运输装备,处置端建成3座年处理能力超过200万吨的资源化利用设施。依托闭环管理,滨州市建筑垃圾综合利用率提升至85%,较整改前提高37个百分点。 针对仍需改进的环节,督导组提出优化建议:制度上,严格落实专项规划,将建筑垃圾治理纳入城市更新考核;技术方面,推进视频监控覆盖,计划年内新增500处智能监测终端;执法方面,建立跨部门联合惩戒机制,对违法倾倒实行“一案双查”。同时,滨州市城管局正试点建筑垃圾电子联单制度,引入区块链技术保障数据不可篡改,该做法有望于年内在全省推广。 行业专家表示,滨州模式显示建筑垃圾治理正由“被动处置”转向“主动防控”,对缓解“垃圾围城”具有参考意义。随着《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》深入实施,数字化驱动的全过程监管将成为行业常态。
建筑垃圾治理关系城市可持续发展,也是生态文明建设的重要工作。滨州市的探索和省级部门的督导,为全省规范处置提供了可借鉴的做法。下一步,需要把规划要求落实到具体措施,把制度设计转化为执行效果,把技术应用转化为治理成果。通过强化源头管控、完善过程监管、提升末端处置能力,并加强数字化、智能化手段应用,将更提升建筑垃圾治理水平,更好支撑城市生态环境改善和高质量发展。