在中国书刊发行业协会的眼中，出版业正迎来“最强音”。中国出版协会全民阅读工作委员会主任聂震宁对此感到无比兴奋，他说这个消息“太及时了”。自从2026年政府工作报告发布后，很多人都注意到了一个特别的变化，“支持出版业繁荣发展”和“支持实体书店发展”这两句话，首次被写入了政府工作报告。2024年全国两会期间，代表委员们纷纷提议要支持实体书店发展。中国出版协会理事长邬书林指出，两个“首次”反映了国家深化全民阅读活动和推进书香社会建设的决心。 2025年，冯士新表达了他的期待，他希望各地各部门能在政策、资金、规划等多个方面协同发力，让工作成效真正可感可及。艾立民分析称，这个变化不仅是支持行业发展，更是肯定出版业在文化强国建设中的核心地位。艾立民建议整治市场秩序、遏制恶性价格战、制定扶持细则并完善服务体系。聂震宁认为当前出版业需要提高质量、优化结构，解决实体书店生存难题。邬书林认为国家层面对出版业和实体书店文化价值进行了双重肯定。全国政协委员韩敬群发现很多中小城市除了新华书店很难找到像样的特色书店。 这个变化把推动出版业高质量发展向前推进了一大步。中国新闻出版研究院院长冯士新充满信心地说：“期待各地各部门从多个维度协同发力。”从2021年到2025年的“十四五”期间，有关“出版”的表述一直都在不断完善和调整。 2026年2月1日起实施的《全民阅读促进条例》，标志着全民阅读从政策引导迈向法治保障。艾立民通过对比发现过去十年的报告更侧重于行业常规运行，而今年强调了出版业的核心基础性地位。 2021年和2022年都提出繁荣新闻出版等事业；2023年还提到了加强智库建设；2024年发展哲学社会科学等事业；2025年也是发展哲学社会科学等事业并加强智库建设。 3月12日十四届全国人大四次会议表决通过政府工作报告决议；13日新华社全文播发报告后引发热议。“有变化！有变化！”很多人欣喜地发现了这个重要的17个字。“这是推动出版业高质量发展、建设文化强国的重要一步。”这个“首次”写入给了大家希望。 从这两个“首次”可以看出国家对全民阅读和书香社会建设的重视。“最终都要体现在群众阅读活动上。”韩敬群认为支持实体书店发展与支持出版业繁荣发展一脉相承。 艾立民建议有关部门牵头制定实施细则并推动场景创新与融合发展；冯士新希望各地各部门协同发力让成效可感可及；聂震宁认为当前需要提高质量解决生存难题；邬书林强调国家层面对文化价值的双重肯定。