问题：示范创建进入“比质量、看实效”的新阶段 乡村全面振兴重久久为功，也考验县域统筹能力。农业农村部在组织申报评审基础上，公布2025年国家乡村振兴示范县创建名单，明确示范县创建是推进乡村全面振兴的重要平台载体，要求各创建单位锚定农业现代化和农村现代生活条件目标，在重点领域攻坚突破。对海丰而言，入选不仅是一份荣誉，更意味着要在更高标准、更严要求下回答“如何在县域层面把乡村振兴做深做实”的命题：既要巩固既有优势，又要补齐短板弱项，形成具有辨识度的实践样本。 原因：制度化遴选叠加县域基础，促成入选“水到渠成” 从程序看，示范县创建坚持自下而上与择优推荐相结合，需经历县级申请、市级遴选、省级审核推荐、部级评审与社会公示等环节，强调工作基础、方案成熟度与可持续性。海丰此次入选，既反映其前期在推进乡村振兴上具备一定基础，也与当前国家层面持续强化县域统筹、推动资源要素向农业农村集聚的政策导向相契合。 从政策取向看，文件特别强调学习运用“千万工程”经验，要求产业、建设、治理、生态、科技、改革各上形成模式路径。这个导向意味着，示范创建不再停留“单点示范”，而是要以县域为单元，推动规划、资金、项目、人才、土地等要素系统整合，实现从“改善面貌”到“提升能力”、从“建起来”到“管得好、可持续”的跃升。 影响：对海丰是“加压赋能”，对汕尾是“示范带动” 一上，示范县创建将为海丰带来更强的政策牵引效应。文件明确提出要加大政策支持、强化指导服务，并推动财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，同时强调用地保障、盘活闲置土地、完善人才引育留用机制等。这些举措有望更提升海丰统筹资源、撬动社会资本、推进项目落地的能力。 另一方面，作为汕尾唯一入选县，海丰承担着“以点带面”的示范责任。其产业链延伸、农村公共服务提升、乡村治理效能增强、生态价值转化等上的探索成果，若能形成可感可学的经验，将对粤东沿海地区乃至同类型县域具有借鉴意义，并有望带动周边区域基础设施互联互通、农产品品牌共建、乡村文旅联动等上加强协同。 对策：以“任务清单化、要素集成化、成果可复制”为抓手推进创建 围绕农业农村部提出的任务要求，海丰下一步推进示范创建，关键于把“目标”转化为“路径”，把“要求”细化为“工程”，重点可从以下上发力： 一是以产业振兴为牵引，提升县域现代农业体系竞争力。立足资源禀赋和市场需求，推动优势产业标准化、规模化、品牌化发展，完善仓储冷链、加工流通、质量追溯等配套体系，促进一二三产业融合，增强农业抗风险能力和农民增收韧性。 二是以乡村建设为支撑，推动公共服务与基础设施提档升级。聚焦群众急难愁盼，协调人居环境提升、农村道路与供水供电保障、数字化服务覆盖等，推动农村基本具备现代生活条件，避免“重建设、轻管护”，建立长效运维机制。 三是以乡村治理为关键，提升基层治理现代化水平。完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的治理体系，推进移风易俗、文明乡风建设，强化风险隐患排查与矛盾纠纷化解，促进乡村稳定有序。 四是以生态优先为底色，拓展生态产品价值实现路径。坚持绿色发展，推进农业面源污染治理、农村生活污水垃圾处理等，探索“生态资源—产业转化—群众增收”的闭环机制，把生态优势转化为发展优势。 五是以科技创新和农村改革为动力，打通要素流动堵点。加快适用技术推广和数字农业应用，强化新型经营主体培育；依法合规前提下盘活农村闲置资源，节约集约利用农村集体经营性建设用地，完善人才引育留用政策，吸引更多人才下乡服务与创业就业。 前景：示范创建既看“当下成绩”，更看“长期能力” 示范县创建的落脚点在“实效”和“可持续”。随着创建工作推进，海丰需要按照评审意见健全创建方案，把年度任务、项目清单、指标体系与资金安排衔接起来，形成可量化、可评估、可追踪的工作闭环。可以预期，随着政策、资金、项目、人才等要素进一步集聚，海丰有望在县域统筹推进乡村全面振兴上形成一批可复制推广的典型经验；同时，创建过程也将倒逼完善体制机制，推动乡村振兴从“阶段性提升”向“系统性跃升”迈进。
乡村振兴关乎亿万农民的切身福祉。海丰县等示范县的创建实践，既包含着当地群众对美好生活的期待，也承担着为全国探路的使命。坚持因地制宜、改革创新，才能走出一条真正可持续的乡村振兴之路，让广袤乡村焕发新的生机。