以“零容忍”重拳净化市场生态 贵州证监局2025年执法检查111家次释放强监管信号

贵州证监局近日通报的2025年监管执法情况显示,该局在维护资本市场秩序、保护投资者权益方面取得显著成效,监管执法的威慑力和约束力不断提升。

财务造假作为严重破坏资本市场"三公"原则、侵蚀市场诚信基础的顽疾,历来是监管部门重点打击的对象。

贵州证监局在2025年坚持对此类违法行为"零容忍"的态度,综合运用行政处罚、市场禁入等手段,形成立体化打击格局。

在贵州百灵财务造假案中,该公司存在严重的会计处理不当问题。

公司未按照权责发生制和收入成本费用配比原则进行账务处理,在2019年至2021年间累计虚增利润6.55亿元,又在2023年多计销售费用虚减利润4.59亿元,严重误导市场和投资者。

贵州证监局依法对该公司及10名责任人处以2560万元罚款,并对董事长采取10年证券市场禁入措施,体现了对违法责任人的严厉制裁。

ST高鸿案件涉及更为复杂的造假手法。

该公司长期从事无真实商业背景的笔记本电脑"空转""走单"业务,通过虚假交易大幅虚增收入和利润,导致多个年度的财务报告存在虚假记载,甚至在2020年非公开发行股票过程中构成欺诈发行。

这类案件不仅涉及上市公司本身,还涉及配合造假的第三方机构,体现了财务造假的系统性和组织性。

贵州证监局对该公司及9名责任人罚款1.6亿元,对配合造假的第三方罚款700万元,对3名主要责任人采取5年或10年证券市场禁入措施,形成了对整个造假链条的全面打击。

这两起案件的查处充分说明,财务造假已不是个别现象,而是需要从多个维度进行系统治理。

贵州证监局积极推进行政、刑事、民事协同,与省高级人民法院签署会议纪要,与省人民检察院、省公安厅签署合作备忘录,实现了司法程序与行政监管程序的有效衔接,完善了民事追责支持机制,对财务造假和参与造假的第三方实施一体化打击,提高了违法成本。

除了重点案件的查处,贵州证监局还通过强化日常监管,不断提升市场主体的规范运作水平。

在上市公司监管方面,该局聚焦绕道减持、短线交易、收入真实性存疑、财务"洗澡"、"忽悠式"回购、信息披露不实等违规行为,开展现场检查10家次,采取监管措施14件,有效夯实市场基础。

对于新三板挂牌公司,贵州证监局坚持分类施策,以信息披露和舆情监测为抓手,及时发现和处置异常情况,开展现场检查3家次,采取监管措施5件,推动问题公司风险出清。

在债券市场,该局针对非市场化发行、募集资金挪作他用、年报披露不及时等问题,对14家债券发行人和资产支持证券原始权益人进行检查,采取监管措施10件,严肃整肃债券市场秩序。

在私募基金领域,该局对24家私募基金管理人开展现场检查,重点关注利益输送、基金财产安全、违规代持等风险,采取监管措施22件,并推动199家涉"基金"字样的未登记备案企业出清,出清率达97%,有效防范了该领域的系统性风险。

资本市场的规范运作离不开中介机构的勤勉尽责。

贵州证监局将压实"看门人"责任作为重要工作内容,加大对保荐机构、审计评估机构、律师事务所、受托管理人等中介机构的监管力度。

该局关注证券公司在上市公司财务造假案件中的勤勉尽责情况,督促证券公司进行全面自查整改,加强投行业务监管,建立台账清单管理制度,不断提升投行业务执业质量。

通过强化中介机构的责任意识和执业标准,有效提升了市场信息披露质量和市场透明度。

贵州证监局2025年的监管执法成效表明,通过坚持严监严管、综合施策、协同联动,资本市场的生态环境正在不断净化。

这一系列举措既打击了违法违规行为,又引导了市场主体的规范运作,形成了良好的市场生态。

资本市场的"晴雨表"功能发挥,离不开监管利剑的高悬。

贵州证监局的实践表明,只有坚持"长牙带刺"的监管导向,才能有效遏制市场乱象。

随着注册制改革深入推进,如何平衡发展与安全、创新与规范,将成为所有监管者面临的长期课题。

未来需在制度完善、技术赋能、协同治理等方面持续发力,方能筑牢资本市场健康发展的根基。