自然资源部发布第六批生态产品价值实现案例 多地探索"两山"转化新路径

生态文明建设持续推进的背景下,如何打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道,已成为高质量发展的重要课题。自然资源部最新发布的第六批典型案例显示,通过创新自然资源资产组合供应模式,各地正在探索一条兼顾生态保护与经济发展的路径。此次发布的11个案例呈现三大特点:一是供给方式由单一要素转向系统集成,武汉“土地+水面”、黎川“矿+地”等组合模式提高了资源配置效率;二是价值链条不断延伸,例如北京亮马河项目将水体治理拓展到城市空间更新;三是市场化机制更加完善,各地通过权能设定、价值评估和交易规则构建,逐步形成运行闭环。 这种转变背后是制度层面的持续创新。2024年《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》实施后,各地开始突破要素分割管理的传统做法。以江西黎川为例,当地将采矿权与土地使用权捆绑出让,吸引龙头企业投资3亿元建设矿泉水厂,预计新增就业岗位百余个,并带动物流、包装等配套产业发展。通过“开发反哺保护”,当地优质水资源获得了更可持续利用的经济支撑。 实践表明,组合供应模式带来多重积极效果:经济上,浙江丽水等地生态产业年增长率超过15%;社会方面,辽宁盘锦湿地修复带动10万渔民转产增收;生态方面,安徽巢湖流域通过系统治理实现水质提升两个等级。多赢格局的形成,关键于逐步建立政府引导、市场运作、公众参与的协同机制。 自然资源部有关负责人表示,下一步将重点完善三上工作:健全自然资源资产产权制度体系,建立覆盖全域的生态产品调查监测机制,培育专业化市场运营主体。随着碳汇交易、水权交易等新业态发展,“十四五”期间我国生态产品价值实现规模有望突破万亿元。

生态产品价值实现的关键,不是把自然资源简单“变现”,而是通过制度供给把保护与发展更紧密地衔接起来,使生态优势能够稳定转化为发展优势、民生福祉和治理能力提升。随着多要素组合配置、价值评价、市场交易、收益共享和供后监管等机制逐步完善,“两山”转化之路将更加清晰、更可持续,也将为人与自然和谐共生的现代化建设持续注入动力。