近年来，气候变化影响加深，极端降雨、强对流等天气事件呈现频发态势，叠加城市高密度人口与复杂基础设施系统，灾害风险更具突发性与链式传导特征。
北京市政府工作报告明确提出，将提高应对极端天气和防灾减灾救灾能力，这既是城市安全治理的现实要求，也是推动治理体系和治理能力现代化的重要内容。
问题在于，面对“快、强、广”的极端天气过程，传统应急管理往往面临“看不见、算不准、调不快”的挑战：灾前风险识别不够精细，灾中态势感知不够及时，灾后评估与恢复重建决策缺少统一数据支撑。
来自科技界别的市政协委员、航天宏图信息技术股份有限公司董事长王宇翔认为，北京提升防灾减灾救灾能力的关键在于打通“感联知用”链条，即通过实时感知、数据共享、知识支撑和实战应用的闭环，形成更敏捷、更精准、更可持续的城市韧性体系。
原因分析显示，当前城市灾害应对的短板并非单一环节不足，而是多源数据分散、标准不一、共享不畅所导致的系统性掣肘。
一方面，在洪涝、地质灾害、地震、森林火灾等高风险区域，传感器等感知设施部署密度与覆盖范围仍有提升空间，遇到强降雨或突发事件时，部分关键设施、重要点位状态难以及时捕捉，影响快速研判。
另一方面，跨部门、跨层级数据壁垒仍然存在，灾害相关数据在采集、传输、治理、调用等环节缺乏统一规范与联动机制，导致信息汇聚慢、模型推演难、指挥调度效率受限。
此外，历史案例、预案标准、救援能力清单等“知识资产”沉淀不够系统，致使经验难以快速转化为可复用、可计算的决策依据。
影响层面，极端天气一旦叠加城市运行系统脆弱点，容易形成“次生灾害—功能中断—社会影响扩大”的放大效应。
以强降雨为例，可能引发积水内涝、山洪地质风险、交通受阻、供电通信波动等连锁问题；若态势感知和资源调度不够迅速，将增加人员伤亡风险和财产损失，并对城市正常生产生活秩序造成冲击。
对超大城市而言，提升应急治理能力不仅关乎应对单次灾害，更关乎长期安全底座与公众信心。
对策建议上，王宇翔提出应以“技术+机制”双轮驱动，着力构建可感知、可共享、可推演、可指挥的城市防灾体系。
第一，强化“感”的能力，在灾害高风险区域加密部署低成本、高可靠、长续航的智能传感设备，补齐盲区、弱区，提升对雨情、水情、地质位移、关键设施状态等要素的实时监测水平。
同时，推动无人机、机器人等移动感知装备在复杂环境中的应用，形成固定与机动相结合的立体感知网络。
第二，夯实“联”的机制，推动数据资源跨部门、跨行业、跨区域汇聚共享，完善数据标准、接口规范与安全管理，形成灾害信息“同源采集、同网汇聚、同图展示”的基础支撑，为统一指挥与协同处置提供数据底座。
第三，提升“知”的水平，构建防灾减灾救灾数据库，系统汇聚历史灾害案例、应急预案、救援技术、重建标准等内容，推动知识结构化、可检索、可调用。
依托算力与算法能力，开展复杂模型运算和大规模数据分析，为研判提供更可靠的证据链。
第四，突出“用”的导向，面向实战实效研发并迭代风险智能预警、灾害情景模拟推演、应急资源智能调度、灾损快速评估与重建辅助决策等模型工具，使技术能力真正嵌入指挥流程、落到现场处置，并通过演练和复盘持续校准优化。
前景判断上，随着城市治理从“事后处置”转向“事前预防、事中联动、事后恢复”的全周期管理，智慧韧性城市建设将成为提升安全治理能力的重要抓手。
北京具备科研机构、创新企业和应用场景丰富等优势，若能在制度层面进一步完善协同机制、在技术层面推进标准化与工程化落地，并强化基层末端的应用能力和公众风险教育，有望形成可复制、可推广的超大城市防灾减灾救灾新范式。
与此同时，应对极端天气也需要将城市更新、基础设施韧性提升与生态空间治理统筹推进，通过“工程措施+管理措施+科技支撑”协同发力，降低灾害暴露度与脆弱性。
当气候变化从未来挑战变为现实威胁，超大城市的安全治理需要更多前瞻性布局。
北京探索的智慧防灾体系，不仅关乎2300万市民的生命财产安全，更在为中国式现代化进程中的风险治理书写重要注脚。
从传感器到决策端的技术闭环，正重新定义着城市与自然相处的智慧边界。